Дело № 2-5593/2011 Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е 08 ноября 2011 года Новгородский городской суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Сергейчика И.М. при секретаре Павловой Н.В. с участием истца Егорова В.Я. и его представителя Яковлевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова .... к Комитету по управлению государственным имуществом области о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов по договору аренды, у с т а н о в и л: Егоров В.Я, являясь .... ...., обратился в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Новгородской области (далее по тексту - Комитет), в котором просит обязать ответчика предоставить в аренду в черте Великого Новгорода земельный участок для индивидуального жилищного строительства, в обоснование заявления указав, что 08 августа 2011 года обращался в Комитет с заявлением о предоставлении как инвалиду земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Однако в удовлетворении заявления ответчиком было отказано, с указанием на отсутствие оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона. В судебное заседание извещенный надлежащим образом представитель ответчика не явился. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Истец Егоров В.Я., представитель истца Яковлева Л.В. в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Как установлено в судебном заседании, Егоров В.Я. ...., что подтверждается справкой .... 08 августа 2011 года Егоров В.Я. обратился в Комитет с заявлением о предоставлении как инвалиду, земельного участка в аренду под строительство индивидуального жилого дома на территории Великого Новгорода. На данное заявление Комитетом в адрес истца был направлен ответ № .... от 31 августа 2011 года в котором указано, что правовых оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона не имеется. Вместе с тем суд находит отказ Комитета в предоставлении Егорову В.Я. в аренду без проведения торгов земельного участка для индивидуального жилищного строительства неправомерным по следующим основаниям. Согласно ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первооче редное получение земельных участков для инди видуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Частью 2 статьи 30.1 ЗК РФ установлено, что продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных уча стков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. Вместе с тем, аукцион представляет собой продажу имущества с публичных торгов, не предусматривающую каких-либо льгот для его участников. При этом, продаваемое имущество приобрета ется лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение имущества предполагает безусловное его предоставление при отсутствии торгов. Следовательно, в рамках аукциона, проведение кото рого предполагает соблюдение определенных условий и обязательное участие в нем нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности и льготы в виде предоставления земельного уча стка для жилищного строительства без проведения торгов, предусмотренной положения ми статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии с земельным законодательством (ст. 30, 30.1 Земельного кодекса РФ) условием для приобретения гражданами прав на земельный участок для жилищного строительства такой критерий как нуждаемость в улучшении жилищных условий, не является. Единственное отличие приобретения прав инвалидом на земельный участок для индивидуального жилищного строительства является то обстоятельство, что торги по продаже земельного участка или права его аренды в этом случае не проводятся, возмездность же приобретения права на земельный участок сохраняется. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что законом предусмотрено право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства не только для инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но и для всех остальных категорий инвалидов. Иное противоречило бы общеправовым принципам справедливости и равенства, статьям 15 (части 1, 2 и 4), 17 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При таких обстоятельствах, доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве не могут быть приняты судом во внимание в виду их несостоятельности. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что при предоставлении инвалиду зе мельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Фе дерации" по договору аренды аукцион не проводится. Поэтому исковые требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Разрешая вопрос о сроке исполнения решения, суд с учетом времени, необходимого для формирования земельного участка, его кадастрового учета, оценки и других процедур полагает разумным установить этот срок до 08 мая 2012 года. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Егорова .... удовлетворить. Обязать Комитет по управлению государственным имуществом Новгородской области предоставить Егорову .... земельный участок для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов по договору аренды в черте Великого Новгорода в срок до 08 мая 2012 года. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 14 ноября 2011 г. Председательствующий И. М. Сергейчик