Дело № 2-6437/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 ноября 2011 года г.Великий Новгород Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Павловой Е.Б., при секретаре Светловой Ю.С., с участием истца Королева Н.Г., представителя ответчика Администрации Великого Новгорода Рябовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королева Н.Г. к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, у с т а н о в и л : Королев Н.Г. обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода (далее Администрация) об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, указав, что является ветераном Великой Отечественной войны, в ДД.ММ.ГГГГ за № принят на очередь на улучшение жилищных условий. Вместе с тем до настоящего времени истец жильем не обеспечении, не смотря на его статус ветерана Великой Отечественной войны и наличие социальных гарантий, предусмотренных Федеральным законом РФ «О ветеранах». В судебном заседании истец Королев Н.Г. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что обязанность Администрации перед ним заключается в предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди в силу его преклонного возраста. Так же считает, что имеет право на предоставление мер социальной поддержки в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов". Представитель Администрации Рябова А.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, ссылаясь на то обстоятельства, что Администрация исполнила свою обязанность по постановке истца и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, основания для предоставления Королеву Н.Г. жилого помещения вне очереди - не имеется. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно Федеральному закону РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и ст. 14 ЖК РФ вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. В судебном заседании из объяснений сторон и письменных материалов дела установлено, что Королев Н.Г. с семьей (жена К.Г.В., сын К.В.Н. и внук К.С.В.) проживают в двухкомнатной квартире № в доме № по <адрес>, имеющую общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую <данные изъяты> кв.м. Данная квартира принадлежит истцу и членам его семьи на праве собственности (по <данные изъяты> доли в праве каждому). Постановлением Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № семья Королева Н.Г. в составе 4 человек принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, номер очереди №. Также в судебном заседании установлено, что Королев Н.Г. согласно справке МСЭ-<данные изъяты> № является инвалидом № группы по общему заболеванию. Таким образом, согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ Королев Н.Г. правом на предоставление ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма не обладает. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что согласно военному билету НЛ № на имя Королева Н.Г., справки ОВК Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ Королев Н.Г. является участником боевой операции - «подавление контрреволюционного мятежа в Венгрии в 1956 году». В соответствии с Федеральным законом РФ «О ветеранах» устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда (ст.1). В соответствии с подп. "а" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР. Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Федеральному закону "О ветеранах" на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе 1, в том числе боевых действиях в Венгрии в 1956 году, распространяется действие статьи 2 Федерального закона "О ветеранах". Приведенные нормы закона свидетельствуют, что участники боевых действий в Венгрии в 1956 году отнесены законом к ветеранам Великой Отечественной войны, соответственно имеют право на льготы и меры социальной поддержки, предусмотренные для данной категории лиц. В соответствие с Указом Президента РФ N 714 от 08.05.2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" предусмотрено обеспечение ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на соответствующую социальную поддержку в соответствие с Федеральным законом "О ветеранах" от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ. Исходя из правового смысла, данный Указ имеет целевую направленность, а именно предоставление ветеранам ВОВ дополнительной гарантии к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне в форме социальных выплат на улучшение жилищных условий. Позиция истца сводится к тому, что поскольку он пользуется всеми льготами и гарантиями, которыми пользуются поименованные в ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" лица, на него также должна распространяться и гарантия предоставления жилого помещения вне очереди. Вместе с тем, такая гарантия не предусмотрена действующим законодательством, а потому отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных истцом требований. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р е ш и л: иск Королева Н.Г. к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, 20 ноября 2011 года. Председательствующий Е.Б. Павлова