дело №2-5392\2011 Решение Именем Российской Федерации 24 октября 2011 г. Великий Новгород Новгородский районный суд Новгородской области под председательством судьи Виюка А.В., при секретаре Копине А.Н., с участием Каца В.Ю., его представителя Бутовой Н.В., представителя Администрации Великого Новгорода - Добрыниной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каца В.Ю. к Администрации Великого Новгорода о восстановлении в статусе ребенка, оставшегося без попечения родителей, признании нуждающемся в жилом помещении, обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением, установил: Кац В.Ю. обратился к Администрации Великого Новгорода с вышеуказанными требованиями по тем основаниям, что в детстве он остался без попечения родителей, в 1978 г. помещен в Валдайскую школу-интернат, затем воспитывался в школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Героя СССР Я.Ф.Павлова, Ёгольском ПТУ, жильем обеспечен не был, обращался в Администрацию г. Боровичи и Великого Новгорода с заявлением об обеспечении жильем, однако получил отказ. В 2010 г. узнал о том, что имел право получить жилье, но из-за халатного отношения органов опеки и попечительства, администрации учреждений, где он воспитывался и обучался, не смог воспользоваться своим правом. В судебном заседании Кац В.Ю., его представитель Бутова Н.В., исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указали, что жилье в г. Боровичи, где проживал истец на момент помещения его в школу -интернат, не было за ним сохранено, истец не был обеспечен жильем впоследствии. Представитель Администрации Великого Новгорода, действующая на основании доверенности Добрынина А.М., исковые требования не признала, указала, что исходя из норм действующего законодательства, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются граждане от 18 до 23 лет, а истцу на момент обращения в суд исполнился 41 год, заявила пропуске истцом срока исковой давности, так как ему о нарушении его прав стало известно в 1991 г. после обращения по поводу предоставления жилья в органы местного самоуправления. Суд, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2011 г., жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда в связи с утратой попечения родителей - в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях, если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. В силу ч.2 ст.37 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилое помещение предоставляется детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях, а так же по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали. В судебном заседании установлено, что Кац В.Ю., ....... г. рождения, проживавший в ...... в г. Боровичи решением Боровичского городского суда от ....... г. изъят у матери Кац Н.В., без лишения родительских прав и по путевке ОБЛОНО направлен в Валдайскую школу-интернат. Затем в период с ........ воспитывался в школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Героя СССР Я.Ф.Павлова, а так же в Ёгольском ПТУ Боровичского района, которое не окончил ввиду осуждения и отбытия наказания в виде лишения свободы. Из материалов дела следует, что семья Каца В.Ю., состоящая из Кац Н.В. (мать), Каца Ю.А. (отец - находился в местах лишения свободы), Каца И.Ю. (брат), на момент отобрания его у матери, проживала в ...... в г. Боровичи. Согласно поквартирной карточки на указанную квартиру, в ней с ....... г. (до указанной даты данные о регистрации не сохранились) была зарегистрирована по месту жительства Соловьева (Партанская) Л.С. Таким образом, какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что после отобрания Каца В.Ю. у матери в указанной квартире остался зарегистрированным кто-либо из членов семьи Кац Н.В. отсутствуют. Согласно поквартирной карточки на кв. ...... в г. Боровичи в указанной квартире в комнате пл. 11.8 кв.м. были зарегистрированы по месту жительства Кац Н.В. - ....... г., Кац Ю.А. - ....... г., Кац И.Ю.- ....... г., Кац В.Ю. - ....... г., которые впоследствии снялись с регистрационного учета по указанному адресу, а жилое помещение по договору купли-продажи перешло в собственность Федоровой И.П. Таким образом, Кац В.Ю. после окончания учебных заведений и освобождения из мест лишения свободы, как член семьи Кац Н.В., приобрел право пользования жилым помещением - комнатой в кв. ...... в г. Боровичи, от которого потом отказался, снявшись с регистрационного учета по этому адресу. В соответствии с п.1 ст.8 закона №159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ч.1 ст. 11 областного закона № 486-ОЗ от 06.05.2005 г. «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также граждане старше 23 лет, ранее относившиеся к указанной категории лиц, поставленные на учет на внеочередное получение жилого помещения в возрасте до 23 лет, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилье которых утрачено в результате стихийных бедствий, в том числе пожара, признано в установленном порядке непригодным для проживания, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются жилой площадью вне очереди не ниже установленных норм предоставления однократно по месту жительства на территории Новгородской области в порядке, устанавливаемом Администрацией области. В силу п.2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ орган местного самоуправления обеспечивает лиц, которые имеют право на внеочередное получение жилого помещения, путем предоставления помещения по договору социального найма. Исходя из анализа указанных норм, детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а так де лицам из их числа, жилое помещение предоставляется вне очереди, если у указанных лиц отсутствует жилье. В случае, если указанные лица до предоставления им жилого помещения по основаниям, предусмотренным вышеуказанными законами обеспечили себя самостоятельно, то они утрачивают право на получение жилья по договору социального найма. Поскольку Кац В.Ю. имел в пользовании жилое помещение по договору социального найма, от которого затем отказался, снявшись регистрационного учета, а закон связывает возможность внеочередного представления жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отсутствием какого-либо жилья у указанных лиц, суд полагает требования истца не основанными на законе. Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено В силу ст. 199 Гражданского кодекса РФ, исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Из искового заявления, объяснений Каца В.Ю. следует, что о нарушении своих прав он узнал в 1991 г. после обращения в Администрацию г. Боровичи и Администрацию Великого Новгорода. Между тем, в суд за защитой своих прав он обратился 27.04.2011 г., то есть, с пропуском установленного законом трехлетнего срока исковой давности, о чем заявлено представителем ответчика, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Каца В.Ю. так же надлежит отказать и по основаниям ст. 199 Гражданского кодекса РФ. Ссылка Каца В.Ю. на то обстоятельство, что он не знал о своих правах, не может быть принята во внимание, как доказательство уважительности пропуска срока исковой давности, поскольку порядок предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и иных, приравненных к ним лицам, регламентирован законами, незнание которых не является уважительной причиной для восстановления срока исковой давности. На основании изложенного, руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ суд, решил: В удовлетворении исковых требований Каца В.Ю. к Администрации Великого Новгорода о восстановлении в статусе ребенка, оставшегося без попечения родителей, признании нуждающемся в жилом помещении, обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда, через Новгородский районный суд в течение 10 дней, начиная со дня изготовления мотивировочной части - 30 октября 2011 г. Председательствующий Виюк А.В.