заявление о признании нормативно правовго акта Совета депутатов Панковского городского поселения противоречащим закону



Дело №2-6208/11      

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 декабря 2011 года      Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Надеждиной Ц.В.,

с участием представителя заявителя - старшего помощника прокурора Новгородского района Устиновой И.В.,

представителя заинтересованных лиц - Совета депутатов Панковского городского поселения, Администрации Панковского городского поселения - Калюжного А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новгородского района Новгородской области к Совету депутатов Панковского городского поселения о признании нормативного правового акта противоречащим закону,

у с т а н о в и л:

Прокурор Новгородского района Новгородской области обратился в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Устава Панковского городского поселения, принятого решением Совета депутатов Панковского городского поселения от 06.08.2009 г. в части предоставления дополнительных социальных гарантий Главе поселения, предусмотренных ч.1,2,3 ст. 27.1 Устава Панковского городского поселения.

В обоснование заявления указано, что данные положения Устава противоречат положениям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку в оспариваемой части правового акта установлено преимущество одних работников, в данном случае Главы поселения, перед другими в зависимости от должностного положения при осуществлении компенсационных выплат.

В судебном заседании представитель заявителя Устинова И.В., действуя в рамках полномочий, закрепленных в доверенности, отказалась от заявленных требований, в связи с их добровольным исполнением, поскольку в Устав Панковского городского поселения в оспариваемой части внесены соответствующие изменения, официально опубликованные в газете «Звезда».

Последствия отказа от заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ч.3 ст.173, ст. 221 ГПК РФ, представителю заявителя разъяснены и понятны, о чем от заявителя отобрана соответствующая расписка.

Представитель заинтересованных лиц Калюжный А.И. не возражал против принятия судом отказа от заявления.

Заинтересованное лицо - Глава Администрации Панковского городского поселения Цупик В.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. На основании ч.2 ст.252 ГПК РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд считает возможным принять отказ прокурора от заявления, поскольку такой отказ заявлен в рамках процессуальных прав стороны и, с учетом добровольного исполнения заявленных требований, не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 3 ст. 173, ст. 220 ГПК РФ, при отказе истца от иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Часть 3 статьи 252 ГПК РФ не свидетельствует об обязательности рассмотрения заявления по существу, в случае, когда такой отказ был принят судом, поскольку процессуальный закон не содержит нормы, запрещающей лицу, обратившемуся в суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта, отказаться от своего требования.

Положения данной статьи не препятствуют обращению в суд с аналогичными требованиями иным лицам, оспаривающим положения этого же нормативного правового акта.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 173, ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Принять от представителя заявителя - старшего помощника прокурора Новгородского района отказ от заявления к Совету депутатов Панковского городского поселения о признании нормативного правового акта противоречащим закону.

Производство по гражданскому делу - прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения определения.

Председательствующий                                                 И.В. Щеглов