Дело № 2-6657/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 ноября 2011года Великий Новгород Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Павловой Е.В., при секретаре Авраменко Е.Н., с участием заявителя Барашкова В.В., представителя администрации Великого Новгорода - Добрыниной А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Барашкова В.В. о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, суд установил: Барашков В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, в обоснование указав, что постановлением Администрации Великого Новгорода от 7 октября 2011 года истцу было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п. 2 ч. 7 ст. 3 Областного закона от 18 января 2007 года № 33-ОЗ «Об определении категорий граждан, имеющих право на предоставление по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда Новгородской области, порядка предоставления этих жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма». Основанием для отказа послужил тот факт, что истец в 2011 году зарегистрировал по месту жительства свою супругу Б.О.Н.., чем, по мнению ответчика, согласно п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ намеренно ухудшил свои жилищные условия. Полагает, что в данном случае отсутствуют основания считать его действия умышленными, в силу чего сам факт регистрации супруги по месту его жительства достаточным основанием к отказу в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий не является. В судебном заседании Барашков В.В. заявление поддержал, по основаниям в нем изложенным. Представитель заинтересованного лица - Добрынина А.Н. с заявлением не согласилась, суду пояснила, что в сентябре 2011 года заявитель зарегистрировал по месту своего жительства супругу Б.О.В.., до её регистрации в данной квартире Барашков В.В. не подпадал под категорию лиц, нуждающихся в жилых помещениях. Тем самым согласно п. 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ заявитель ухудшил свои жилищные условия. Суд, выслушав заявителя, учитывая мнение представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, находит, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям: В силу ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникшие из публичных правоотношений по заявлениям прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части. Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части. В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Как установлено в судебном заседании из пояснения сторон, а также материалов дела заявитель 19 сентября 2011 года обратился в Администрацию Великого Новгорода с заявлением о постановке его на учет, как нуждающийся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде Великого Новгорода в соответствии с областным законом от 18 января 2007 года № 33-ОЗ «Об определении категории граждан, имеющих право на предоставление по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда Новгородской области, порядка предоставления этих жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма». Письменным ответом от 11 октября 2011 года за № ... Управления по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода было отказано в этом со ссылкой на постановление Администрации Великого Новгорода от 7 октября 2011 года № 4356, которым Барашкову В.В. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п. 2 ч.7 ст. 3 областного закона от 18 января 2007 года № 33-ОЗ. Также в судебном заседании пояснениями заявителя установлено, что он зарегистрирован по адресу: Новгородская область г. ... ул. ... д. ... кв. .... Фактически он проживает в г. Великий Новгород в течение последних 10 лет, также совместно с ним в течение последних пяти лет проживает его супруга Б.О.Н.. Брак между Барашковым В.В. и Б. (до брака С.) О.Н.. был зарегистрирован 26 августа 2006 года. До сентября 2011 года Б.О.Н.. была зарегистрирована по адресу: Новгородская область, ... район д. ... ул. ... д. ... кв. ... в жилом помещении общей площадью 39 кв.м вместе с матерью С.Т.А.., отцом С.Н.А.. и братом С.А.Н. В сентябре 2011 года заявитель зарегистрировал свою супругу по адресу: Великий Новгород г. ... ул. ... д. ... кв. ..., где также зарегистрировал сам, его отец Б.В.С.., мать Б.Н.Я.. и брат Б.С.В.. в жилом помещении общей площадью 59,37 кв.м. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Основанием для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях является обеспеченность общей площадью жилого помещения менее учетной нормы. Частью 2 статьи 4 от 18 января 2007 года № 33-ОЗ «Об определении категории граждан, имеющих право на предоставление по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда Новгородской области, порядка предоставления этих жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 кв. м. При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитываются все жилые помещения, занимаемые гражданами по договорам социального найма и принадлежащие им на праве собственности. С учетом положений данной правовой нормы, принимая во внимание, что до регистрации в жилом помещении Б.О.Н.. у заявителя не имелось оснований для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, ухудшение Барашковым В.В. своих жилищных условий имело место менее пяти лет назад, решение Администрации Великого Новгорода об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении является обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,254-258 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Барашкова В.В. о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - отказать. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, 23 ноября 2011 года. Председательствующий Е.В. Павлова . Мотивированное решение составлено 23 ноября 2011 года