Дело №2-4448/11                                                                         г. Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М. В.,

при секретаре                              Большаковой Н. С.,

с участием истца Хасс А. Ф. и ее представителя Лаврентьева А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хасс А.Ф. к Федеральному государственному учреждению Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новгородской области о признании инвалидом, оспаривании решений в части установления причины инвалидности,

у с т а н о в и л:

Хасс А. Ф. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному учреждению Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новгородской области (далее - ГБ МСЭ или Учреждение), в котором просила обязать ответчика признать ее инвалидом Великой Отечественной Войны, указав в обоснование заявления, что является инвалидом первой группы по зрению, страдает ревматизмом, 25 июня 1941 года получила ранение в ногу (выше колена) от осколка разорвавшейся бомбы, была прооперирована. В связи с наличием указанных травм и заболеваний обращалась в ГБ СМЭ с заявлениями о пересмотре причин инвалидности, в чем было необоснованно отказано.

В ходе рассмотрения дела истец Хасс А. Ф. неоднократно изменяла исковые требования, просила признать незаконным отказ Учреждения в удовлетворении требований об изменении формулировки причины инвалидности с «общее заболевание» на «инвалид детства», выраженный в письме от 17 декабря 2010 года № 853, обязать Учреждение внести изменения в формулировку причины инвалидности с «общее заболевание» на «инвалид детства». Впоследствии снова изменила исковые требования, просила признать незаконными в части причин инвалидности решения Учреждения от 02 марта 2010 года - 20 августа 2010 года (акт № 425), от 20 сентября 2010 года (акт № 1623), от 27 сентября 2010 года - 21 октября 2010 года (акт № 750), а также обязать ответчика внести изменения в формулировку причины инвалидности с «общее заболевание» на «инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной Войны».

Истец Хасс А. Ф. и ее представитель Лаврентьев А. С., действующий по письменному ходатайству, требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлениях.

В судебное заседание извещенный надлежащим образом представитель ответчика не явился.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В ходе судебного разбирательства спора представитель ответчика Васильева М. В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признавала по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения истца и представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ст. 8 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 181-ФЗ) медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в частности, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

Правила признания лица инвалидом утверждены Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 № «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее также - Правила).

В частности, в силу п. 2 Правил признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу п. 2 Разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 15 апреля 2003 года № 17 (далее также - Разъяснение), федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы определяют причины инвалидности, применяя, в частности, следующие формулировки, предусмотренные законодательством Российской Федерации: общее заболевание; инвалид с детства; профессиональное заболевание; трудовое увечье; военная травма; заболевание получено в период военной службы; заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС; заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС; заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание связано с аварией на ПО "Маяк"; заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на ПО "Маяк"; заболевание связано с последствиями радиационных воздействий; заболевание (травма, увечье, контузия, ранение), полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

Согласно п. 4 Разъяснения причина инвалидности с формулировкой "инвалид с детства" определяется гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет. Указанная причина инвалидности может быть определена и в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у инвалида в возрасте до 18 лет (до 1 января 2000 года - в возрасте до 16 лет) имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.

Как установлено в судебном заседании из письменных материалов дела, 24 сентября 1959 года истец Хасс А. Ф. впервые признана инвалидом третьей группы с причиной инвалидности «общее заболевание», с 2004 года признавалась инвалидом второй группы с указанием причины инвалидности - «инвалид по зрению» - без срока переосвидетельствования.

Решением от 02 марта 2010 года Бюро МСЭ №9 Федерального государственного учреждения Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новгородской области (далее - Учреждение или ГБ СМЭ) Хасс А. Ф. (до регистрации брака - Петрова) установлена II группа инвалидности бессрочно, с указанием причины - «общее заболевание. Инвалид по зрению» (Акт №425 от 02 марта 2010 года - 02 марта 2010 года). Впоследствии на основании Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 03 августа 2010 года № 595 данное решение 20 августа 2010 года было изменено в части группы инвалидности со II группы на 1 группу инвалидности (акт № 425 от 02 марта 2010 года - 20 августа 2010 года). 20 сентября 2010 года Хасс А. Ф. обратилась в Учреждение с заявлением об изменении причины инвалидности на причину «инвалидность с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями Великой Отечественной войны 1941-1945», в чем было отказано в связи с отсутствием оснований для изменения решения бюро МСЭ (Акт № 1623 от 20 сентября 2010 года). Не соглашаясь с решениями, Хасс А.Ф. обжаловала их в части причины инвалидности в ГБ МСЭ. При пересмотре решений первичного Бюро МСЭ, перечисленные выше решения были оставлены в силе (Акт № 295 от 17 февраля 2010 года - 30 марта 2010 года; Акт № 750 от 27 сентября 2010 года - 21 октября 2010 года).

Вступившим в законную силу решением Окуловского районного суда от 25 августа 2010 года установлен факт получения Хасс А. Ф. ранения правого бедра в период Великой Отечественной Войны, а именно 25 июня 1941 года. В остальной части в удовлетворении заявления Хасс А. Ф. (а именно в части установления факта заболевания ревматизмом в период Великой Отечественной Войны до достижения восемнадцатилетнего возраста) отказано.

Согласно экспертному заключению экспертного состава № 6 ФГУ «<данные изъяты>» от 26 октября 2011 года оснований для установления истцу Хасс А. Ф. причины инвалидности как «инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной Войны», «инвалид детства», не имеется, так как инвалидность вследствие ранения, полученного в 1941 года, у истца в возрасте до 18 лет не наступила; также у истца не имелось признаков стойких ограничений жизнедеятельности до 18 лет, в том числе по последствиям перенесенного в 1941 году ранения (по клиническим данным, подтвержденным данными лечебных учреждений). Оспариваемые заключения ответчика соответствуют имеющимся у истца нарушениям функций организма, оснований для признания оспариваемых решений ответчика незаконными в части определения причины инвалидности не имеется.

Не доверять данному экспертному заключению у суда нет оснований, так как экспертиза проведена в полном объеме, с соблюдением процессуальных норм, эксперты не являются заинтересованными в исходе данного дела лицами, их выводы аргументированы, компетентность не вызывает сомнений.

Освидетельствование истца проведено ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления Хасс А. Ф. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Хасс А.Ф. к Федеральному государственному учреждению Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новгородской области о признании инвалидом, оспаривании решений в части установления причины инвалидности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения - 12 декабря 2011 года.

Председательствующий                                                                    М. В. Юршо