о прекращении существования земельного участка



Дело № 2-5779/2011                                                                            Великий Новгород                

Р Е Ш Е Н И Е

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Сергейчика И.М.

при секретаре Павловой Н В.     

с участием истца Храмова Е.В. и его представителя Кудиной З.Ф., представителя ответчика Администрации Новгородского муниципального района Айрапетян Ю.Р., представителя ответчика СПК «Ильмень» Кузьминой Н.В., представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области Васильевой О.А., представителя третьего лица Комитета культуры Новгородской области Макашова А.И.,                                  

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храмова .... к Администрации Новгородского муниципального района, СПК «Ильмень», Администрации Ракомского сельского поселения Новгородского муниципального района о прекращении существования земельного участка, установлении права на выдел доли в общей собственности,

установил:

Храмов Е.В. обратился в суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района, СПК «Ильмень», Администрации Ракомского сельского поселения о признании недействительными правоустанавливающих документов на земельный участок, применении последствий недействительности ничтожной сделки, в обоснование указав, что в целях ведения личного подсобного хозяйства в .... году истец подал заявление о выходе из СПК «Ильмень» и получении пая в виде земельного участка в натуре. Решением правления СПК «Ильмень» был определен размер и место нахождения земельного участка, передаваемого в счет пая. Споров и возражений со стороны остальных участников долевой собственности и от СПК «Ильмень» о местоположении выделяемого истцу участка не последовало. Право собственности истца на земельный участок с кад. номером .... было в установленном порядке зарегистрировано. Однако, истцом в дальнейшем было выявлено, что в границах принадлежащего ему земельного участка расположен памятник археологии - ..... Дальнейшее освоение земельного участка (земляные работы связанные со строительством, сельскохозяйственном использованием) невозможно, так как это приведет к разрушению объекта археологического наследия городища .... С учетом изложенного истец считает, что выявленные в настоящее время ограничения в использовании земельного участка нарушают его права, регистрация его права на указанный земельный участок не соответствует закону. Определением суда от .... года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Новгородской области (....).

В судебном заседании истец Храмов Е.В. и его представитель Кудина З.Ф. представили письменное заявление, согласно которого истец уточнил исковые требования. По основаниям, изложенным в иске, просил: прекратить существование земельного участка с кадастровым номером ....; изменить кадастровые сведения о земельном участке с кадастровым номером ...., увеличив его площадь на .... кв. м., включив в него сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ....; установить право истца выделить земельный участок в счет принадлежащей ему доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером .... из земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании представители ответчиков Администрации Новгородского муниципального района Айрапетян Ю.Р., СПК «Ильмень» Кузьмина Н.В., не возражая по существу, исковые требования не признали.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области Васильева О.А., указывая на отсутствие нарушений закона в действиях регистрационного органа, полагала исковые требования, с учетом представленных письменных уточнений, подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель третьего лица Комитета культуры Новгородской области Макашов А.И. полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Администрации Ракомского сельского поселения, представитель третьего лица ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Новгородской области,извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Ракомского сельского поселения и представителя третьего лица ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Новгородской области.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск Храмова Е.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой     собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом (п. 1 ст. 13). Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен указанным законом.

В судебном заседании из объяснений сторон и письменных материалов дела судом установлено, что Храмову Е.В. на праве собственности, принадлежит земельный участок с кадастровым номером ...., общей площадью .... кв. м. по адресу: ...., земельный участок расположен в северной части квартала. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы. Однако, практически вся территория данного земельного участка занята культурным слоем древнего поселения (городища .... Памятник археологии - .... имеет региональное значение, принят на охрану Решением Новгородского облисполкома №.... от .... паспорт утвержден Министерством культуры РСФСР .... Охранное обязательство установленного образца ..... было выдано СПК «Ильмень». Распашка и застройка территории памятника, согласно указанного оранного обязательства, запрещена.

Постановлением Администрации Новгородского района Новгородской области от .... №.... с учетом изменений, внесенных Постановлением Администрации Новгородского района Новгородской области от ..... №.... были утверждены материалы перераспределения земель по колхозу «Ильмень», был утвержден размер земельного пая в количестве .... баллогектар. СПК «Ильмень» из земель колхоза «Ильмень» было предоставлено в общую долевую собственность собственникам земельных долей согласно списку, утвержденному общим собранием пайщиков колхоза «Ильмень» (протокол общего собрания от .... года) .... га, что составляет .... баллогектар.

Постановлением Администрации Новгородского района Новгородской области от .... №.... был утвержден проект территориального землеустройства земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Ильмень». Считать общую площадь участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность собственникам земельных долей бывшего колхоза «Ильмень», равной .... га.

Названные постановления, наряду с кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от .... №.... послужили основаниями для регистрации права собственности истца на спорный земельный участок с кадастровым номером .... общей площадью .... кв. м.

Ранее, ..... в ЕГРП было зарегистрировано право общей долевой собственности за истцом Храмовым Е. В. (.... баллогектар) на земельный участок с кадастровым номером .... из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования: для сельскохозяйственного использования, общей площадью .... кв. м. по адресу: ....

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером .... общей площадью .... кв. м. поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления истца, межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером .... из состава земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) физические лица осуществляют право пользования земельным участком, в пределах которого располагается объект археологического наследия, по своему усмотрению с учетом требований, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, если это не ухудшает состояние указанных объектов, не наносит вред окружающей историко - культурной и природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц.

Пунктом 2 статьи 35 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника и его территории, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника и не создающей угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения.

Понятие объекта археологического наследия приводится в ст. 3 Федерального закона № 73-ФЗ, как частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки.

В соответствии со ст. 99 Земельного Кодекса РФ земли объектов археологического наследия относятся к землям историко-культурного назначения, которые в силу ст. 94 Земельного Кодекса РФ входят в состав особо охраняемых территорий, порядок использования которых определяется Правительством РФ, органами власти субъектов РФ, и местного самоуправления.

Таким образом, с учетом того обстоятельства, что в отношении паспортизированного и принятого на охрану памятника археологии .... охранное обязательство установленного образца было выдано ..... СПК «Ильмень», при этом, распашка и застройка территории памятника запрещена, а истцу о таких ограничениях при выделении доли в праве общей собственности на земельный участок ответчик СПК «Ильмень» не сообщил, что привело к такому ущербу для истца, что он в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при выделении принадлежащей ему доли в натуре, исковые требования Храмова Е. В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                               р е ш и л:

Исковые требования Храмова .... удовлетворить.

Прекратить существование земельного участка с кадастровым номером ...., общей площадью .... кв. м. по адресу: ...., земельный участок расположен в северной части квартала.

Изменить кадастровые сведения о земельном участке с кадастровым номером ...., увеличив его площадь на .... кв. м., включив в него сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ....

Установить право Храмова .... выделить земельный участок в счет принадлежащей ему доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером .... из земель сельскохозяйственного назначения.

Решение суда является основанием для прекращения записи в ЕГРП о праве собственности Храмова .... на земельный участок с кадастровым номером ...., общей площадью .... кв. м. по адресу: ...., земельный участок расположен в северной части квартала.

      Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения 14 декабря 2011г.

Председательствующий                                                                И.М. Сергейчик