Дело №2-6839/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 декабря 2011 года Великий Новгород Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Никоновой Ж.Ю., при секретаре Фатьяновой Л.О., с участием помощника прокурора Паршиной М.Н., представителя ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №8» Мельничук Н.П., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Гусарова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Великого Новгорода к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №8», об обязании оградить территорию здания школы, расположенного по адресу: <адрес>, забором, УСТАНОВИЛ: Прокурор Великого Новгорода обратился в суд с исками к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №8», (далее по тексту- МАОУ «Средняя общеобразовательная школа№8»), об обязании оградить территорию здания школы, расположенного по адресу: <адрес>, забором. Требования прокурора мотивированы тем, что согласно требованиям пункта 3.1 СанПиН 2.4.2.2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 декабря 2010 года, предъявляемых к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, территория участка образовательных учреждений должна быть огорожена забором. Такое ограждение территории школы отсутствует, что является нарушением ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и создает угрозу жизни и здоровью учащихся Школ. Прокурор Паршина М.Н. иск поддержала в полном объеме. Представитель ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа№8» Мельничук Н.П. иск не признала, пояснила, что согласно Проекту на строительство вышеуказанной школы (документ 1963 г.), огораживать школу забором не требовалось. Согласно пояснительной записке к указанному Проекту, школьный участок ограждается зеленой изгородью. Однако, не оспаривая необходимость установления забора на территории школы, полагала, что срок для исполнения решения суда должен быть предоставлен с учетом Муниципальной целевой программы профилактики терроризма и экстремизма в Великом Новгороде на 2011-2013 годы», утвержденной Решением Думы Великого Новгорода от 24.11.2010 года №860 (далее Муниципальная целевая программа). Вместе с тем, предположила, что могут возникнуть сложности с установкой забора, поскольку, территория школы с особым режимом (земли историко-культурного значения «Культурный слой IХ-XII вв») и производство земляных работ без согласования органов охраны памятников запрещается. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Великого Новгорода Гусаров М.В. поддержал доводы Мельничук Н.П., от себя добавил, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку Муниципальной целевой программой предусмотрено выделение денежных средств для выполнения мероприятий по ограждению школ забором. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц. В силу ч.1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии с п. 3.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором. Согласно пункту 1.5 Устава «МАОУ «Средняя общеобразовательная школа№8», они от своего имени приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и несут обязанности. Как установлено в судебном заседании в постоянном (бессрочном) пользовании МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №8» находится земельный участок площадью9 455 кв.м. Объяснительной директора МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №8», направленной в прокуратуру Великого Новгорода, также подтверждается необходимость ограждения территорий школ забором. При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора основаны на законе, а потому следует обязать ответчиков оградить территорию школ забором. В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимание приведенные представителем МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №8», обстоятельств, суд считает их заслуживающими внимания и срок выполнения работ по ограждению территории здания школы забором следует установить до 31 декабря 2013 года, то есть до окончания периода действия Муниципальной целевой программы. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, доводы представителя ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №8» Мельничук Н.П. и представителя третьего лица Администрации г.В.Новгород Гусарова М.В., относительно возникновения в будущем сложностей, связанных с установкой забора, по причине того, что школа расположена на землях историко-культурного значения, в судебном заседании не нашли своего подтверждения, поскольку ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что руководство школы обращалось в органы охраны памятников по вопросу согласования установки забора, а также то, что им было отказано в согласовании в производстве строительно-монтажных работ по возведению забора. Исходя из положений ст. 103 ГПК РФ, и принимая во внимание, что иск предъявлен в интересах неопределенного круга физических лиц с ответчика следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск прокурора Великого Новгорода к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №8», об обязании оградить территорию здания школы, расположенного по адресу: <адрес> забором, удовлетворить. Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №8» в срок до 31 декабря 2013 года оградить территорию здания школы, расположенного по адресу :г.<адрес> забором. Взыскать с Муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №8» в местный бюджет государственную пошлину в сумме 200 рублей. На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором - представление, в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня о вынесения мотивированного решения- 12 декабря 2011г. Председательствующий подпись Ж.Ю. Никонова Копия верна : Ж.Ю. Никонова