Дело № 2-6460/11                                                              Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

«9» декабря 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Надеждиной Ц.В.,

с участием истца Виноградова А.П.,

представителя ответчика Администрации В.Новгорода Добрыниной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Виноградова А.П. к МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» и Управлению по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Виноградов А.П. обратился в суд с иском к МБУ В.Новгорода «Городское хозяйство» и Управлению по жилищным вопросам Администрации В.Новгорода о признании права пользования жилым помещением - комнатой <номер> в доме <номер> <адрес> и обязании заключить договор социального найма.

В обоснование иска указал, что ему в период работы в Новгородской механизированной колонне <номер> 21 апреля 1992 г. от данной организации было предоставлено спорное жилое помещение. Истец обратился в МБУ В.Новгорода «Городское хозяйство» для заключения договора социального найма, однако ему сообщили, что данная комната в оперативное управление Учреждения не передавалась и Виноградову А.П. следует обратиться к собственнику помещения - Администрации В.Новгорода. Однако в Управлении по жилищным вопросам Администрации В.Новгорода истцу наоборот пояснили, что вопросы заключения договоров социального найма относятся к ведению МБУ В.Новгорода «Городское хозяйство». До настоящего времени каких-либо действий ответчиками предпринято не было, в связи с чем, Виноградов А.П. и обратился в суд.

Истец Виноградов А.П. в судебном заседании исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что при выделении ему спорной комнаты каких-либо документов предприятием, в котором он работал, не оформлялось. У него просто взяли паспорт и оформили регистрацию по месту жительства. Он добросовестно оплачивал коммунальные платежи по своему лицевому счету, в настоящее время делает в комнате ремонт, в связи с чем, вынужден жить в съемной квартире в пгт. <адрес>.

Представитель ответчика Администрации В.Новгорода Добрынина А.Н. исковые требования не признала, пояснив, что спорная комната в настоящее время находится в муниципальной собственности и полномочия по заключению договоров социального найма возложены на МБУ В.Новгорода «Городское хозяйство». Кроме того, у Виноградова А.П. отсутствуют соответствующие документы, в частности ордер, на основании которых он вселился в указанную комнату. В связи с этим не имеется установленных законом оснований для заключения с ним договора социального найма.

Представитель ответчика МБУ В.Новгорода «Городское хозяйство» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем, на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя МБУ В.Новгорода «Городское хозяйство».

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего дела, гражданского дела № 2-3915/11, суд приходит к следующему.

Поскольку заявленное Виноградовым А.П. в качестве ответчика Управление по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода, согласно Положению №4772рм от 18.11.2009 г., является структурным подразделением Администрации, надлежащим ответчиком по настоящему делу следует считать Администрацию Великого Новгорода.

В судебном заседании установлено, что комната <номер> в доме <номер> <адрес>, которая ранее имела статус общежития, является муниципальной собственностью и в настоящее время находится в оперативном управлении МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство».

Указанные обстоятельства подтверждаются Приказом КУМИ Администрации В.Новгорода №910 от 21.09.2009 г. (с изменениями, внесенными Приказом №919 от 24.08.2011 г.), выпиской из реестра муниципальной собственности.

Истец Виноградов А.П. с 22 апреля 1992 года зарегистрирован и фактически проживает в спорной комнате, оплачивает коммунальные платежи по своему лицевому счету, осуществляет текущий ремонт и содержание жилого помещения.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями самого истца, справкой о регистрации РКЦ <номер>, копиями прописной и поквартирных карточек, справкой МУП «ИАЦ по ЖКХ» об отсутствии у Виноградова А.П. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, копиями квитанций, а также показаниями свидетелей И., Ф и А допрошенных при рассмотрении гражданского дела № 2-3915/11.

Ранее в указанной комнате были зарегистрированы также Снетков В.П. (снят с регистрации по причине смерти <дата>) и Андреев А.Н. (снят с регистрации по решению суда <дата>). В настоящее время иных лиц, зарегистрированных в спорной комнате, помимо истца Виноградова А.П. не имеется.

В соответствии со ст. 99 Жилищного Кодекса РФ (далее - ЖК РФ), специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо обязуется передать другой стороне - гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» (п.41), вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу ст. 5 закона №189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

В частности, по действующему до 01.03.2005 г. законодательству, основанием для вселения в общежитие и пользования жилым помещением в общежитии являлось решение работодателя и установленной формы ордер, после 01.03.2005 г. - решение собственника.

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ст.5 закона №189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ».

Из п.43 Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» следует, что необходимо учитывать наличие гарантий, установленных ст. 13 закона №189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», а именно, что граждане, проживающие в служебных жилых помещениях и, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеющие право состоять на данном учете, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений и пользования ими по договору социального найма на момент возникновения спорных правоотношений, в силу ст. 5 Федерального закона, регулируется главой 2 ЖК РСФСР, главой 8 ЖК РФ и главой 35 ГК РФ.

В силу ст.ст. 51-54 ЖК РСФСР, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, и в силу ст.ст. 60-61, 67, 69, п.1 ст.70 ЖК РФ, действующих на момент рассмотрения дела в суде, возникновение у нанимателя права пользования жилым помещением обусловлено фактическим вселением в жилое помещение, пользованием жилым помещением по назначению и выполнением обязанностей по внесению платы за жилое помещение и коммунальных услуг.

В судебном заседании совокупностью исследованных по делу доказательств установлено, что, несмотря на отсутствие у истца Виноградова А.П. ордера и документально оформленного решения о предоставлении ему комнаты <номер> в <адрес>, фактически Виноградов А.П. с 22 апреля 1992 года вселился в спорное жилое помещение, оплачивает коммунальные платежи по своему лицевому счету, производит содержание и текущий ремонт данной комнаты, т.е. исполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

При подобных обстоятельствах суд полагает, что Виноградова А.П. следует признать приобретшим право пользования комнатой <номер> в <адрес>.

В связи с удовлетворением требований Виноградова А.П. о признании за ним права пользования жилым помещением, подлежат удовлетворению и требования истца об обязании заключения с ним договора социального найма на спорную комнату, так как в силу ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ договором социального найма данного жилого помещения.

Обязанность по заключению договора социального найма следует возложить на МБУ Великого Новгорода "Городское хозяйство", в оперативном управлении которого в настоящее время на основании Приказа КУМИ Администрации В.Новгорода №910 от 21.09.2009 г. (с изменениями, внесенными Приказом №919 от 24.08.2011 г.), находится комната <номер> в <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Виноградова А.П. - удовлетворить.

Признать за Виноградовым А.П. право пользования комнатой <номер>, площадью 15,2 кв.м., кадастровый <номер> в доме <адрес>

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Великого Новгорода "Городское хозяйство" заключить с Виноградовым А.П. договор социального найма на комнату <номер>, площадью 15,2 кв.м., кадастровый <номер> в доме <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения - 14 декабря 2011 года.

Председательствующий      И.В. Щеглов