Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 декабря 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего Макаровой Л.В., при секретаре Погодиной О.В., с участием заявителя Комарова А.П., представителя заинтересованного лица федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» Зелениной С.А., представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» Тюлюлюсова А.Г., представителя заинтересованного лица Аппарата Уполномоченного по правам человека в Новгородской области Самушенковой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комарова А.П. об оспаривании действий (бездействия) федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области», Аппарата Уполномоченного по правам человека в Новгородской области, у с т а н о в и л: Комаров А.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» (далее Учреждение), Аппарата Уполномоченного по правам человека в Новгородской области (далее Аппарат Уполномоченного), указав, что <дата> им на имя Уполномоченного по правам человека в Новгородской области <данные изъяты> было подготовлено обращение с приложенными к нему документами, в том числе надзорная жалоба на приговор Новгородского городского суда от <дата>, всего на 89 листах, его обращение было зарегистрировано в книге приема корреспонденции осужденных Учреждения и по сообщению сотрудников Учреждения отправлено по почте адресату <дата>. Впоследствии на его неоднократные запросы о судьбе его обращения Аппарат Уполномоченного отвечал, что данное обращение к нему не поступало, что, по его мнению, не соответствует действительности и свидетельствует о неправомерном бездействии Аппарата Уполномоченного, выразившемся в игнорировании его обращением. Бездействием Аппарата Уполномоченного и неправомерными действиями администрации Учреждения, выразившимися в неотправлении его корреспонденции Уполномоченному по правам человека в Новгородской области, нарушены его права и законные интересы. Определением суда от 14.10.2011 года по инициативе суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (далее Управление). В судебном заседании заявитель Комаров А.П. заявление поддержал по указанным выше мотивам. Представитель заинтересованного лица Аппарата Уполномоченного Самушенкова Т.Г. в судебном заседании заявление считала необоснованным по мотивам, изложенным в письменных возражениях относительно заявления. Представитель заинтересованного лица Учреждения Зеленина С.А. в судебном заседании заявление считала необоснованным по мотивам, изложенным в письменных возражениях относительно заявления. Представитель заинтересованного лица Управления Тюлюлюсов А.Г. в судебном заседании заявление также считал необоснованным, ссылаясь в объяснениях на обстоятельства, изложенные представителем Учреждения. Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. В силу ч. 4 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ) осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями или органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. В соответствии с ч. 3 ст. 15 УИК РФ предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, направляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов дела установлено, что Комаров А.П., осужденный приговором Новгородского городского суда от <дата> к лишению свободы, отбывает наказание в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония <номер> Управления», в период с <дата> по <дата> содержался в Учреждении. <дата> сотрудниками Учреждения было зарегистрировано в Журнале исходящих жалоб и заявлений, инв. <номер>, за <номер> обращение Комарова А.П., адресованное Уполномоченному по правам человека в Новгородской области <данные изъяты>, с приложенными к нему документами, всего на 89 листах, указанная корреспонденция направлена простой почтой адресату в тот же день, о чем было объявлено Комарову А.П. <дата>. Отправление данной корреспонденции подтверждаются представленным Учреждением Журналом жалоб и заявлений, в котором обращение Комарова А.П. зарегистрировано за указанным выше исходящим номером, и реестром исходящей корреспонденции Учреждения, сданной в почтовое отделение связи. Также в судебном заседании установлено, что вышеназванная корреспонденция Комарова А.П. в Аппарат Уполномоченного не поступала, что подтверждается, помимо объяснений представителя Аппарата Уполномоченного, также книгой входящей корреспонденции Аппарата Уполномоченного, ответами Уполномоченного по правам человека в Новгородской области от <дата> (исх. <номер>), от <дата> (исх. <номер>), от <дата> (исх. <номер>), от <дата> (исх. <номер>) на запросы Комарова А.П. от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, <дата>, из которых усматривается, что названная корреспонденция в их адрес не поступала. При таких обстоятельствах, ущемления прав Комарова А.П. и нарушения закона в действиях сотрудников Учреждения и Аппарата Уполномоченного не усматривается, а потому в удовлетворении его заявления надлежит отказать. Иные изложенные Комаровым А.П. в судебном заседании доводы ввиду их несостоятельности основанием для удовлетворения заявления служить не могут. Руководствуясь ст. ст. 194-199, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении заявления Комарова А.П. об оспаривании действий (бездействия) федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области», Аппарата Уполномоченного по правам человека в Новгородской области отказать. На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения - 19 декабря 2011 года.