жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя



Дело № 2-1930/12 Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

07 марта 2012 г.                Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Борисовой В.И.,

при секретаре Мясниковой И.Е.,

с участием заявителя Родиной О.В.,

представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области Ивановой Е.П.,

заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Ян М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Родиной О.В. на бездействие судебного пристава-исполнителя межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Новгородской области,

установил:

          Родина О.В. обратилась в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Ян М.С. по исполнительному производству № ..... о взыскании с ООО «Управляющая компания «Солнечный город» в пользу Родиной О.В. 73197 руб. 26 коп. на основании исполнительного листа Новгородского районного суда № ..... от .... В обоснование жалобы указала, что судебный пристав-исполнитель Ян М.С. в нарушение ст. 36 Федерального Закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предприняла все предусмотренные законом меры для исполнения решения суда в течении двух месяцев, в результате чего решение не исполнено до настоящего времени.

В судебном заседании Родина О.В. поддержала жалобу по изложенным выше мотивам, указав, что судебный пристав - исполнитель не вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства по обязанию должника ООО «Управляющая компания «Солнечный город» об устранении протекания кровли в установленный решением суда срок до .... не проводила контроль за исполнением решения суда, не осуществила комплекс мероприятий предусмотренных главой 7 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» не взыскала исполнительский сбор за неисполнение решения суда. Не решила вопрос о наложении на должника штрафа за неисполнение решения в соответствии со ст. 17.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и ч.1 и ч.2 ст. 113 ФЗ от .... не установила новый срок для исполнения решения. Считает, что длительность исполнения решения является неоправданной.

Судебный пристав-исполнитель Ян М.С. с требованием заявителя не согласилась, указав, что она приняла к своему производству два исполнительных листа от .... выданных Новгородским районным судом Новгородской области на основании решения суда о взыскании с ООО «Управляющая компания «Солнечный город» в пользу Родиной О.В. 73 197 руб.26 коп. и об обязании ООО «Управляющая компания «Солнечный город» устранить протеканий кровли над квартирой №...... .... она вынесла постановление о возбуждении исполнительных производств № ..... и №....., постановления были вынесены в соответствии с требованием ФЗ «Об исполнительном производстве» и направлены взыскателю. Возбуждённые исполнительные производства были объединены в сводное производство и по ним проводились комплексные мероприятия по исполнению решений судов, все действия она проводила в соответствии с Законом.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области Иванова Е.П. пояснила, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона «Об исполнительном производстве».

Представитель ООО «Управляющая компания «Солнечный город» в судебное заседание не явился, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав заявительницу, заинтересованное лицо, представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, исследовав материалы исполнительного производства, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 128 Федерального Закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ (редакция от 27.07.2010г. с изменениями от 07.02.2011г.) Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде общей юрисдикции.

В соответствие с ч.1 ст.9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным ст.8 настоящего закона.

Как видно из материалов исполнительного производства, .... на основании исполнительных документов: исполнительных листов № ..... от .... выданных Новгородским районным судом Новгородской области судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство №..... о взыскании в пользу Родиной О.В. задолженности в размере 73 197 руб.26 коп. и № ..... об обязании устранить протекание кровли в отношении должника ООО «Управляющая компания «Солнечный город». Указанные выше исполнительные листы соответствуют требованиям, предъявляемым к исполнительным документам согласно ст.8 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

.... судебный пристав-исполнитель Ян М.С. направила в адрес должника требование об исполнении решения суда об обязании устранить протекание кровли до .... и погасит задолженность взыскателю. Судебным приставом исполнителем были вынесены предупреждения, что в случае неисполнения решения суда руководитель ООО будет подвергнут штрафу.

.... судебный пристав-исполнитель вынесла предупреждение об уголовной ответственности за неисполнение решения суда, которое было направлено в адрес руководителя ООО.

.... в адрес руководителя ООО было направлено требование о явке в ОСП Великого Новгорода.

.... Судебным приставом-исполнителем было объявлено ФИО- руководителю ООО «УК «Солнечный город» предупреждение об уголовной ответственности. Судебным приставом был установлен срок для исполнения решения суда до ....

.... судебным приставом-исполнителем было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 5 000 руб. и должник был вновь предупреждён об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

По исполнительному производству №..... о взыскании в пользу Родиной О.В. задолженности в размере 73 197 руб.26 коп., судебный пристав- исполнитель провёл аналогичную работу.

.... судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о присоединении исполнительных производств к сводному исполнительному производству.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем проведена работа по истребованию данных о наличии объектов недвижимости, о наличии техники и автотранспорта, зарегистрированных на имя должника, истребованы банковские реквизиты должника из МИ ФНС России.

.... судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчётном счёте в .... на сумму задолженности.

.... руководителю ООО «УК «Солнечный город» направлено требование оплатить задолженность до ....

....судебным приставом-исполнителем отобрана объяснительная по факту исполнения решения.

.... судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

.... судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение.

Доводы заявителя о том, что судебный пристав - исполнитель приняв исполнительный документ не приняла меры по его исполнению, являются несостоятельными, поскольку не нашли своего подтверждения в суде.

Согласно ст.50 Закона стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Решая вопрос о том, что судебный пристав-исполнитель нарушил сроки исполнения решения суда и вышел за рамки двухмесячного срока, суд исходит из обстоятельств исполнительного производства, принимая во внимание требования ст. 36 п.8 Закона, в соответствии с которой истечение сроков совершения исполнительских действий и применение мер принудительного исполнения не являются основанием для прекращения или окончания исполнительного производства, суд находит, что при исполнении судебным приставом-исполнителем спорного исполнительного производства не в полной мере использовался институт приостановления течения сроков исполнительного производства, однако данное нарушение не может быть признано как бездействие судебного пристава исполнителя при совершении исполнительных действий по взысканию долга.

Исполняя решение суда судебный пристав - исполнитель действовал в соответствие с п.2 ч.3 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», признавая, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч.2 настоящей статьи.

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с ч.2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет расчётный счёт в .... В связи с истечением срока добровольного исполнения, на основании ФЗ «Об исполнительном производстве», предпринял принудительное исполнение в виде обращения взыскания на денежные средства в целях исполнения исполнительного документа, обратив взыскание на денежные средства ООО « Управляющая компания «Солнечный город».

В соответствии со ст. 70 Закона наличные денежные средства в рублях хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются и арестовываются. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств в течение трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Не исполнить исполнительный документ полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами.

В соответствии с п.9 ст. 70 Закона если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа:

1) после перечисления денежных средств в полном объеме;

2) по заявлению взыскателя;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

В судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель принял все возможные меры по исполнению исполнительного производства.

Поскольку поступление денежных средств на расчётный счёт ООО продолжалось, и оснований для возврата исполнительного документа у Банка не было, а взыскатель не предъявил требование судебному приставу-исполнителю об обращении взыскания на имущество, суд находит действия судебного пристава правомерными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что, права должника судебным приставом-исполнителем не нарушены, а потому оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд

                                 р е ш и л:

В удовлетворении жалобы Родиной О.В. на бездействие судебного пристава-исполнителя межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Новгородской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения - с 12 марта 2012 г.

         

            Председательствующий:                                      В.И. Борисова