Дело № 2-619/12 Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 января 2012 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Макаровой Л.В., при секретаре Копине А.Н., с участием истца Тетериной Н.Г., представителя ответчика Администрации Великого Новгорода Добрыниной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тетериной Н.Г. к Администрации Великого Новгорода об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на территории Великого Новгорода как лица, оставшегося без попечения родителей, и обязании предоставить вне очереди жилое помещение на территории Великого Новгорода, у с т а н о в и л: Тетерина Н.Г. (до замужества Степкина) обратилась в суд с иском к Администрации Великого Новгорода об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на территории Великого Новгорода и предоставить вне очереди жилое помещение на территории Великого Новгорода, указав, что она родилась <дата> в городе <данные изъяты>, в <дата> году приехала с родителями в Россию, в <адрес>, по месту проживания тети <данные изъяты> <дата> умерла ее мать <данные изъяты>, <дата> умер ее отец <данные изъяты> После смерти обоих родителей она осталась без попечения родителей и была передана под опеку распоряжением Администрации Демянского района. В связи с тем, что она не имела закрепленного жилого помещения и зарегистрирована у своих родственников в жилом помещении по адресу: <адрес>, решением Администрации Демянского района от <дата> она была принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением. После окончания Новгородского Государственного университета имени Я.Мудрого она осталась проживать в Великом Новгороде, работает в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - детский сад <номер>» в должности <данные изъяты>, зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>. Полагая, что она приобрела право на получения жилья в Великом Новгороде по месту жительства и трудоустройства, в связи с тем, что в Демянске ей жилье предоставлено не было, в данном населенном пункте возможность трудоустройства по полученной профессии отсутствовала, она обратилась в Администрацию Демянского района с заявлением о снятии ее с учета нуждающихся в жилом помещении, и <дата> обратилась в Администрацию Великого Новгорода с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в получении жилья на территории Великого Новгорода, однако <дата> Управление по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода необоснованно ей в этом отказало. В судебном заседании истец Тетерина Н.Г. иск поддержала по вышеуказанным мотивам. Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода Добрынина А.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что предусмотренных Положением об обеспечении жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденным постановлением Администрации Новгородской области от <дата> <номер> оснований для принятия истца на учет нуждающихся в жилом помещении и обеспечении вне очереди как лица, оставшегося без попечения родителей, не имеется. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление Тетериной Н.Г. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ основанием для возникновения права на внеочередное получение жилья лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является окончание их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Кроме того, указанные лица должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. К категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относятся граждане в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 8 того же Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Согласно ст. 11 Областного закона от 06.05.2005 года № 468-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилой площадью вне очереди осуществляется на территории Новгородской области в порядке, устанавливаемом Администрацией области. Во исполнение названного Областного закона Администрацией Новгородской области принято Постановление от 14.02.2008 года № 38«Об утверждении Положения об обеспечении жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении» (далее Положение № 38). В судебном заседании из объяснений истца и письменных материалов дела установлено, что Тетерина (в девичестве Степкина) Н.Г., <дата> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать <данные изъяты> умерла <дата>, отец <данные изъяты> умер <дата>. Распоряжением Администрации Демянского района Новгородской области от <дата> <номер> над Степкиной Н.Г. было установлено попечительство, попечителем назначен <данные изъяты> В названный период времени на территории Демянского района за Степкиной Н.Г. жилое помещение закреплено не было, проживала она и была зарегистрирована по месту жительства родственников по адресу <адрес>, постановлением Администрации Демянского района Новгородской области от <дата> Степкина Н.Г. была принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением в Демянском районе. <дата> умер опекун Степкиной Н.Г. <данные изъяты> С <дата> по <дата> Степкина Н.Г. обучалась в ГОУ «Новгородский государственный университет им. Я. Мудрого», после окончания которого, будучи зарегистрированной по месту жительства в пос. Демянск, осталась проживать в Великом Новгороде, с <дата> работает в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - детский сад <номер>» в должности воспитателя. Постановлением Администрации Демянского муниципального района <номер> от <дата> Степкина Н.Г., в связи с поданным ею заявлением об отсутствии в данном населенном пункте возможности трудоустройства по полученной профессии историка-архивоведа, была снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в пос. Демянск. <дата> Степкина Н.Г. обратилась в Управление по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в жилом помещении на территории Великого Новгорода как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту ее трудоустройства в Великом Новгороде, однако письмом Управления по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода от <дата> <номер> ей в этом было отказано по мотиву достижения ею 24 лет. Не согласившись с данным решением, Степкина Н.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Великого Новгорода об обязании принять на учет нуждающихся в жилом помещении и обеспечить жилым помещением на территории Великого Новгорода, однако решением Новгородского районного суда от <дата>, принятым по гражданскому делу <номер>, в удовлетворении ее иска было отказано. <дата> Степкина Н.Г. вступила в брак с <данные изъяты>, после заключения брака ей была присвоена фамилия Тетерина, <дата> у Тетериных родился сын Тетерин <данные изъяты>. На территории Великого Новгорода Тетерина Н.Г. с мужем и ребенком проживают по адресу <адрес>, в котором зарегистрированы по месту пребывания по настоящее время. <дата> Тетерина Н.Г. вновь обратилась в Управление по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в жилом помещении на территории Великого Новгорода как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представив также документы, подтверждающие регистрацию ее по месту пребывания на территории Великого Новгорода, однако письмом Управления по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода от <дата> <номер> ей вновь в этом было отказано. Как следует из данных в судебном заседании объяснений Тетериной Н.Г., она претендует на обеспечение ее жилым помещением как лица, проживающего на территории Великого Новгорода вместе со своей семьей и имеющего регистрацию по месту пребывания. Пунктом 1.2 Положения № 38 предусмотрено, что по желанию нуждающегося в жилом помещении жилое помещение может быть предоставлено на территории Новгородской области не по месту его жительства, в том числе в случае проживания родственников (братья, сестры, бабушки, дедушки, тети, дяди, в том числе двоюродные, троюродные), бывших опекунов (попечителей), приемных родителей в другом населенном пункте. В этом случае согласно п. 2.2 того же Положения нуждающиеся в жилом помещении или их законные представители обращаются в органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по форме согласно приложению к Положению по месту жительства (месту закрепления за ними жилой площади) или по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья), если до вступления в силу Положения нуждающийся в жилом помещении не состоял на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в органах местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области. Вместе с тем, поскольку супруги как лица, состоящие в свойстве, родственниками по отношению друг к другу не являются, а ребенок не включен в предусмотренный п. 1.2 Положения № 38 перечень родственников, в случае проживания которых в другом населенном пункте нуждающийся в обеспечении жилым помещением может претендовать на принятие его на учет в этом населенном пункте, изложенные Тетериной Н.Г. обстоятельства не могут служить основанием для принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в данном населенном пункте, а, соответственно, не имеется законных оснований для обязания Администрации Великого Новгорода принять ее на учет нуждающихся в жилом помещении и предоставить вне очереди жилое помещение на территории Великого Новгорода. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении исковых требований Тетериной Н.Г. к Администрации Великого Новгорода об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на территории Великого Новгорода как лица, оставшегося без попечения родителей, и обязании предоставить вне очереди жилое помещение на территории Великого Новгорода отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Председательствующий: Л.В.Макарова Мотивированное решение составлено 29.02.2012 года Судья Л.В.Макарова