Дело № 2-1807/12                                                              Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

30 марта 2012 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М. В.,

при секретаре                             Федоровой Т. В.,

с участием прокурора Скирмантас О. В., представителя ответчика Администрации Великого Новгорода Добрыниной А. Н., представителя истца Старунской Т. В., третьего лица и представителя истца Старунского В. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Великого Новгорода в интересах Старунского Л.Г. к Администрации Великого Новгорода о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, понуждении признать нуждающимся в улучшении жилищных условий и принять на учет нуждающихся в жилых помещениях,

у с т а н о в и л:

Прокурор Великого Новгорода действуя интересах Старунского Л. Г., обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода о признании отказа в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении незаконным и понуждении признать нуждающимся в жилых помещениях ветерана Великой Отечественной Войны Старунского Л. Г., в обоснование заявления указав, что прокуратурой Великого Новгорода проведена проверка по обращению истца по вопросу отказа Администрации Великого Новгорода в принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны. В результате проверки установлено, что <дата> года Старунский Л. Г. обратился в Администрацию Великого Новгорода с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, представил в Администрацию документы, необходимые для решения вопроса о принятии его на учет. <дата> года на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода заявление Старунского Л. Г. рассмотрено и принято решение об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилом помещении. Указанное решение Администрации Великого Новгорода прокурор полагает незаконным, противоречащим ст. 51 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), определяющей основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Определением суда от 20 февраля 2012 года к участию в деле в качестве истца привлечен Старунский Л. Г., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Старунский В. Л. и Старунская А. А.

В ходе судебного разбирательства спора прокурор уточнил исковые требования, дополнив их требованием о понуждении Администрации Великого Новгорода принять Старунского Л. Г. на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Извещенные надлежащим образом истец Старунский Л. Г. и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Старунская А. А. не явились.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор, представитель истца Старунская Т. В., третье лицо и представитель истца Старунский В. Л. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода Добрынина А. Н. в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Во исполнение Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов», Федеральным законом от 21 декабря 2009 года № 327 - ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» внесены изменения в части улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 15, 17-19 и 21 данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов дела установлено, что <дата> года Старунский Л. Г., ветеран Великой Отечественной войны, обратился в Администрацию Великого Новгорода с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, представив необходимые документы.

<дата> года решением общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода Старунскому Л. Г. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении.

Также в судебном заседании установлено, что ветеран Великой Отечественной войны Старунский Л. Г. зарегистрирован и постоянно проживает совместно с 2 членами его семьи (супругой Старунской А. А. и сыном Старунским В. Л.) в двухкомнатной квартире <адрес>, общей площадью 41,2 кв.м, жилой площадью 27,6 кв.м.

Данное жилое помещение принадлежит на праве долевой собственности истцу Старунскому Л. Г. и его супруге Старунской А. А. (по 1/2 доле в праве), в квартире по месту жительства зарегистрированы истец Старунский Л. Г., его супруга Старунская А. А. и сын Старунский В. Л.

Ни истец, ни члены его семьи других жилых помещений на праве собственности или по договорам социального найма не имеют. Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

Исходя из положений ч.3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъектов Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Указанные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Думы Великого Новгорода от 26 мая 2005 года №132 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в Великом Новгороде в размере 14 кв.м.

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Исходя из анализа вышеприведенных положений закона, обеспеченность гражданина жилым помещением определяется с учетом всех членов его семьи, имеющих право пользования этим помещением, вне зависимости от вида права, которым обладает гражданин на это помещение.

Учитывая изложенное, на каждого члена семьи Старунского Л. Г. приходится по 13,73 кв. м, что менее учетной нормы, утвержденной Решением Думы Великого Новгорода.

Довод представителя ответчика о том, что согласно ст. 57 ЖК РФ, при принятии на учет гражданина в первую очередь учитывается степень его нуждаемости в улучшении жилищных условий, а не степень нуждаемости всех совместно проживающих с ним членов семьи, не может быть принят судом как несостоятельный.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального права суд приходит к выводу о том, что Старунский Л. Г. является нуждающимся в жилом помещении, а потому имеет право быть принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Великого Новгорода в интересах Старунского Л. Г. основаны на законе и подлежат удовлетворению. Следовательно, отказ Администрации Великого Новгорода в принятии истца на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не соответствует закону. В целях восстановления прав истца надлежит обязать Администрацию Великого Новгорода признать ветерана Великой Отечественной войны Старунского Л. Г. нуждающимся в улучшении жилищных условий (по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ) и принять на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Великого Новгорода в интересах Старунского Л.Г. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Великого Новгорода в принятии Старунского Л.Г., <дата> года рождения, на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать Администрацию Великого Новгорода признать ветерана Великой Отечественной войны Старунского Л.Г., <дата> года рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий (по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ) и принять на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 04 апреля 2012 года.

Председательствующий                                                         М. В. Юршо