Дело № 2-2461/ 2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 апреля 2012 года г. Великий Новгород Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Э.И.Габидулиной при секретаре Е.В. Копыльцовой, с участием истца Дурнева С.П., его представителя Федоровой М.В., представителя ответчика- Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде (межрайонное) Мешковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дурнева С.П. к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде (межрайонное) об обязании включения периода прохождения военной службы, периода обучения, учебных отпусков в специальный педагогический стаж и назначении трудовой пенсии по старости, суд УСТАНОВИЛ: Протоколом - Решением заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде (межрайонное) <номер> от <дата> Дурневу С.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности по тем основаниям, что в период его педагогической деятельности не подлежат включению: период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с <дата> по <дата>, период обучения в Б* педагогическом училище с <дата> по <дата>, период обучения в Л* государственном педагогическом институте им. Г* с <дата> по <дата>, периоды учебных отпусков с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, Дурнев С.П. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде (межрайонное), ( далее - ГУ УПФ РФ в г.В.Новгороде (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, ссылаясь в обоснование иска на то, что на дату обращения к ответчику <дата> у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж его педагогической деятельности составил более 25 лет. Полагает, что отказ в назначении пенсии нарушает его право на гарантированное социальное обеспечение в соответствии со ст.39 Конституции РФ. В судебном заседании Дурнев С.П. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд включить в специальный стаж его педагогической деятельности вышеуказанные периоды, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата> Представитель ГУ УПФ РФ в г.Великом Новгороде (межрайонное) в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что отсутствуют основания для назначения Дурневу С.П. досрочной трудовой пенсии, так как его педагогический стаж не достигает требуемых 25 лет, поскольку в педагогическую деятельность не могут быть включены спорные периоды в виду отсутствия правовых оснований. Суд, выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, считает что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 ФЗ). Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии и подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии и подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Названными Списком и Правилами не предусмотрено включение периодов военной службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Вместе с тем, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения новогоправового регулирования, сохраняются ранее приобретенныеправа на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В указанный период действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР. При этом данный период подлежал включению в стаж при определенном условии. В силу п.4 названного Положения периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитывались в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Период службы истца в Вооруженных Силах СССР с <дата> по <дата> относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Учитывая, что законодатель не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа службы и другой работы, которая ранее засчитывалась в указанный стаж, то в отношении истца должны применяться условия и нормы законодательства, действовавшего на момент приобретения пенсионных прав. Поскольку истец в период действия названного выше Положения проходил службу в Вооруженных Силах СССР, то с учетом этого обстоятельства и, исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, данный период службы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью при условии соблюдения механизма его зачета, а именно, если истцом выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости. Как следует из п.4 вышеуказанного Положения, обязательное наличие 2/3 педагогического стажа (16 лет 8 месяцев) для педагогических работников, необходимого для зачета в стаж работы по специальности времени работ, указанных в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, требуется именно на момент обращения за назначением пенсии, а не на момент введения нового правового регулирования после вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2002 года., как ошибочно полагал представитель ответчика. В связи с изложенным довод представителя ответчика в указанной части о том, что у истца на 01.01.2002г. не было 2/3 требуемого специального стажа в виду чего спорный период не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, судом не принимается. Педагогический стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составлял более 23 лет, что значительно превышает требуемые 2/3 педагогического стажа. Таким образом, истец имеет право на зачет спорного периода службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Также подлежит удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода обучения в Б* педагогическом училище с <дата> по <дата>, периода обучения в Л* государственном педагогическом институте им. Г* с <дата> по <дата> Пункт 2 вышеуказанного Положения предусматривал, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Указанное условие в отношении Дурнева С.П. было соблюдено, что не оспаривается стороной ответчика. Вместе с тем, довод ответчика о несоблюдении условия, предусмотренного п.4 вышеуказанного Положения, о том, что у истца на 01.01.2002г. не было 2/3 требуемого специального стажа судом не принимается, т.к. педагогический стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составлял более 23 лет. Подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж учебных отпусков с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Пункт 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. №781, устанавливает, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Согласно п.4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые в течение полного рабочего дня. В соответствии со ст.173 ТКРФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка: для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, сдачи государственных экзаменов. Указанные периоды обучения Дурнева С.П. являлись оплачиваемыми, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Судом в пределах исковых требований произведен расчет педагогической деятельности истца, который на день обращения с заявлением о назначении пенсии Дурневу С.П., с учетом спорных периодов, включенных в специальный педагогический стаж решением суда, составил более 25лет. При разрешении иска суд руководствуется требованиями Конституции РФ (ст.39 п.1), в соответствии с которыми каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, по случаю потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Действиями ответчика, выразившимися в отказе в назначении досрочной пенсии Дурневу С.П., нарушено субъективное право истца на гарантированное социальное обеспечение, в связи с чем суд удовлетворяет иск. В соответствии со статьей 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей, оплаченная им при обращении в суд с иском. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Дурнева С.П. к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде (межрайонное) об обязании включения периода прохождения военной службы, периода обучения, учебных отпусков в специальный педагогический стаж и назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить. Обязать Государственное Учреждение- Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности Дурнева С.П. период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с <дата> по <дата>, период обучения в Б* педагогическом училище с <дата> по <дата>, период обучения в Л* государственном педагогическом институте им. Г* с <дата> по <дата>, периоды учебных отпусков с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде (межрайонное) назначить Дурневу С.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата> Взыскать с Государственного Учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде (межрайонное) в пользу Дурнева С.П. 200 руб.- возврат госпошлины. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения. Судья:______________Габидулина Э.И.