Дело №2-112/12                                                                                           

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2012 года                                                                                  Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при секретаре Авраменко Е.Н.,

с участием представителя истца Клячкова С.С.,

ответчика Евмененко О.В., её представителя Стексова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клячкова С.П. к Администрации Новгородского муниципального района, Евмененко О.В. о признании незаконными и отмене постановления Администрации Новгородского муниципального района № <номер> от 8 октября 2010 года, свидетельства о праве собственности от 16 ноября 2010 года,

у с т а н о в и л:

Клячков С.П. обратился в суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района об отмене постановления о предоставлении земельного участка, указав, что 1991 году получил земельный участок в <адрес>, в 1993 году получил свидетельство № <номер> о праве собственности, в 2009 году получил соответствующий государственный акт установленной формы и кадастровый паспорт. 27 мая 2011 года истец узнал, что на его участке существует другой собственник - Евмененко О.В., которая предоставила свидетельство о праве собственности, кадастровый номер <номер> и план схему на земельный участок истца. Просит отменить постановление от 8 октября 2010 года № <номер> о предоставлении в собственность Евмененко О.В. земельного участка и свидетельство о праве собственности от 16 ноября 2010 года <номер>

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечена Евмененко О.В.

Истец Клячков С.П., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца Клячков С.С., действующий на основании доверенности исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Администрации Новгородского муниципального района, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что земельный участок Евмененко О.В.и истца совпадают.

Ответчик Евмененко О.В. и ее представитель Стексов П.В. в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16 октября 2009 года Клячков С.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенному по адресу: <адрес> на основании решения Президиума Серговского сельского Совета народных депутатов Новгородского района Новгородской области № <номер> от 22 мая 1991 года.

Также в судебном заседании установлено, что 5 апреля 2010 года ответчик Евмененко О.В. обратилась в Администрацию Новгородского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного уачстка, расположенного в <адрес> за домом Полушина площадью <данные изъяты> кв. м для личного подсобного хозяйства.

7 апреля 2010 года данное заявление было направлено главе Серговского сельского поселения для согласования. 17 апреля 2010 года было согласовано главой <данные изъяты> сельского поселения.

Постановлением Администрации Новгородского муниципального района от 8 октября 2010 года Евмененко О.В. предоставлен в собственность, из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный на территории <адрес> в северной части кадастрового квартала, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Евмененко О.В. 16 ноября 2010 года зарегистрировала право на указанный выше земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч.1 ст. 258 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Решением Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 25 августа 2006 года № <номер> утвержден Порядок предоставления земельных участков на территории Новгородского муниципального района (далее Порядок), где в разделе 6 определен порядок предоставления земельных участков в том числе и для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства.

Так, согласно п.п. 6.1,6.2, 6.3,6.9 Порядка лицо, заинтересованное в получении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства, садоводства, для дачного строительства и строительства гаражей, подает заявление в Администрацию Новгородского муниципального района.

В заявлении указываются цель предоставления, предполагаемые размеры, местоположение земельного участка, испрашиваемое право на землю. При предполагаемом предоставлении земельного участка в аренду дополнительно указывается испрашиваемый срок аренды.

Указание заявителем местоположения испрашиваемого земельного участка в заявлении должно содержать конкретное описание места расположения участка на местности, исключающее его неоднозначное толкование органами местного самоуправления и должностными лицами.

После регистрации заявление направляется в комитет по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района и копия заявления - в Администрацию соответствующего городского или сельского поселения.

При возможности предоставления земельного участка Главой городского или сельского поселения или его заместителем в десятидневный срок с момента получения копии заявления на ней делается запись "Согласовано. Для оформления", ставятся подпись, дата, печать и копия заявления незамедлительно направляется Администрацией поселения в комитет по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района.

При невозможности предоставления земельного участка Главой городского или сельского поселения или его заместителем в десятидневный срок с момента получения копии заявления на ней делается запись "В согласовании отказано", указывается причина отказа в согласовании, ставятся подпись, дата, печать и копия заявления незамедлительно направляется Администрацией поселения в комитет по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района.

Согласно заключению эксперта № <номер> от 23 января 2012 года земельный участок, принадлежащий Клячкову С.П. и земельный участок, принадлежащий Евмененко О.В. пересекаются. Экспертом представлены два варианта взаимного расположения спорных земельных участков: в первом варианте площадь пересечения земельных участков составляет <данные изъяты> кв.м, во втором варианте - <данные изъяты> кв.м.

Оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно дано квалифицированным специалистом с соблюдением процессуального порядка, является полным, научно обоснованным и мотивированным, согласуется с объяснениями лиц, участвующих в деле, не противоречит другим исследованным по делу доказательствам, а также подтверждено показаниями допрошенного в ходе судебного заседания эксперта ФИО16

Также показаниями допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля ФИО17 установлено, что он являясь Главой Администрации <данные изъяты> сельского поселения, после получения заявления Евмененко О.В. о выделении ей в собственность земельного участка, вышел на местность, осмотрел испрашиваемый земельный участок. Убедился, что этот участок является заброшенным, местные жители подтвердили, что никогда не видели на данном участке собственников. Однако свидетель также пояснил, что архивные документы о предоставлении данного земельного участка в собственность другому лицу Главой не проверялись.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности постановления Администрации Новгородского муниципального района от 8 октября 2010 года № <данные изъяты> о предоставлении в собственность Евмененко О.В. земельного участка.

Поскольку исковые требования Клячкова С.П. подлежат удовлетворению, с Администрации Новгородского муниципального района подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, в пользу ООО «Центр Экспертиза» расходы за проведение экспертизы в размере 39 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Клячкова С.П. удовлетворить частично.

Отменить постановление Администрации Новгородского муниципального района № 1483 от 8 октября 2010 года о предоставлении в собственность земельного участка Евмененко О.В.

Решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности за Евмененко О.В. на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный в Новгородском районе, <данные изъяты> сельское поселение, <данные изъяты> кадастровый номер <номер>.

Взыскать с Администрации Новгородского муниципального района в пользу ООО «Центр Экспертиза» расходы на проведение экспертизы в размере 39 000 рублей.

Взыскать с Администрации Новгородского муниципального района в пользу Клячкова С.П. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                         Е.В. Павлова

Мотивированное решение составлено 2 апреля 2012 года.