Дело № 2-2584/2012                       

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2012 года                                                                        Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области

в составе председательствующего судьи Юркевич М.А.,

при секретаре Яковлевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашника В.Д. к Комитету по управлению государственным имуществом области об обязаннании предоставить земельный участок,                                                                    

     установил:

Калашник В.Д., являющийся инвалидом ..., обратился в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом области (далее по тексту - Комитет) о предоставлении в аренду земельного участка на территории Великого Новгорода без проведения аукциона, указав, что на основании Федерального закона №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обратилась в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, но Комитетом в предоставлении земельного участка было отказано со ссылкой на отсутствие механизма реализации данного права.

В судебное заседание Калашник В.Д. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть без своего участия, иск поддерживает.

В судебное заседание извещенный надлежащим образом представитель ответчика не явился.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, признав причины его неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Как установлено в судебном заседании, Калашник В.Д., ... года рождения, является инвалидом ..., что подтверждается справкой серии ...

В феврале 2012 года Калашник В.Д. обратился в Комитет с заявлением о предоставлении ему, как инвалиду, земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

26 марта 2012г. Комитет отказал истцу в предоставлении земельного участка ссылаясь на то, что порядок предоставления земельных участков под строительство регламентируется Земельным кодексом РФ, который не содержит положений, устанавливающих льготный порядок приобретения земельного участка в отношении граждан, являющихся инвалидами. Иными федеральными нормативно-правовыми актами льготный порядок приобретения земельных участков не установлен.

В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации, провозгласившей Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение в случае инвалидности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых сер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно абзацу 14 статьи 17 указанного закона инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Частью 2 статьи 30.1 Земельного кодекса РФ установлено, что продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

Вместе с тем, аукцион представляет собой продажу имущества с публичных торгов, не предусматривающую каких-либо льгот для его участников. При этом, продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение имущества предполагает безусловное его предоставление при отсутствии торгов.

Следовательно, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий и обязательное участие в нем нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности и льготы в виде предоставления земельного участка для жилищного строительства без проведения торгов, предусмотренной положениями статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

С учетом изложенного суд считает, что отказ Комитета является незаконным, нарушающим права истца на первоочередное получение земельного участка, а потому, удовлетворяя иск, обязывает Комитет предоставить Калашнику В.Д. в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода без проведения аукциона.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                               р е ш и л:

       Иск Калашника В.Д. удовлетворить.     

       Обязать Комитет по управлению государственным имуществом области предоставить Калашнику В.Д. в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода без проведения торгов.

        Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий                                                                М.А.Юркевич