Дело №2-27/12 Великий Новгород РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 января 2012 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Костяевой А.А., при секретаре Федоровой М.О., с участием истцов Бараблиной Г.С., Безлюдовой В.А., Смирновой Г.Н., представителя МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» Щепоткиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бараблиной Г.С., Безлюдовой В.А., Смирновой Г.С. к Муниципальному бюджетному учреждению Великого Новгорода «Городское хозяйство», Администрации Великого Новгорода об обязании произвести капитальный ремонт конструктивных элементов жилого дома <адрес>, а именно кровли, фасада, установил: Бараблина Г.С., Безлюдова В.А. и Смирнова Г.Н. обратились в суд с иском к МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» (далее - Учреждение) об обязании обеспечить проведение капитального ремонта следующих конструктивных элементов жилого дома <адрес> кровли, фасада, а также об обязании Администрации Великого Новгорода произвести финансирование работ по капитальному ремонту, указав в обоснование заявленных требований, что являются собственниками жилых помещений в указанном жилом доме. <дата> между собственниками жилого дома и ООО «Посадник ВН» заключен договор управления. С начала эксплуатации жилого дома (1979 год) до настоящего времени капитальный ремонт кровли не производился, в связи с чем происходят протечки кровли и попадание воды в квартиры жильцов вышеуказанного жилого дома. Кроме того, фасад дома требует также капитального ремонта. По имеющейся информации в 2006 году МУ «Служба заказчика по ЖКХ» проводило косметический ремонт фасада дома, но ремонт был незавершен, и в 2007 году работы по покраске дома были возобновлены, однако работы были проведены некачественно. Определением от 19 декабря 2011 года Новгородского районного суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Смирнов А.В., Смирнова Е.А., Смирнова Е.А., Бараблина Е.И., Безлюдов Е.Г. и Безлюдов Я.Е. Истцы Бараблина Г.С., Безлюдова В.А. и Смирнова Г.Н в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объёме, ссылаясь в своих объяснениях на обстоятельства, указанные в иске. Представитель Учреждения исковые требования не признал, полагая отсутствие оснований для возложения обязанности по проведению капитального ремонта на Учреждение. Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода и представитель третьего лица ООО «Посадник ВН» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по существу, не сообщили об уважительных причинах своей неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации Великого Новгорода и представителя третьего лица ООО «Посадник ВН». Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Смирнов А.В., Смирнова Е.А., Смирнова Е.А., Бараблина Е.И., Безлюдов Е.Г. и Безлюдов Я.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представили заявления в которых, просили дело рассмотреть без их участия. Выслушав объяснения истцов и представителя Учреждения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Из объяснения истцов и материалов дела видно, что Бараблина Г.С. является собственником квартиры, расположеннй по адресу: <адрес>, что подтверждается договором о передачи жилья в долевую собственность от <дата>, согласно, которому Макеевой Г.С.( после расторжения брака Бараблина), Бараблину С.И. и Бараблиной Е.И. квартира передана в долевую собственность. Смирнова Г.Н. является собственником 1/4 доли на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <номер>, выданным <дата> Управлением Федеральной регистрационной службы по Новгородской области. Безлюдова В.А. является собственником 1/3 доли на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <номер>, выданным <дата> Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>. С <дата> управление данным жилым домом осуществляет ООО «Посадник ВН», что подтверждается договором управления многоквартирным жилым домом. Согласно экспертному заключению <номер> от <дата>, составленному ООО «Новгородская Лаборатория судебной экспертизы», требуется проведение капитального ремонта следующих конструктивных элементов жилого дома <адрес> кровли, фасадов. Согласно вышеуказанному заключению у дома <адрес> установлено массовое разрушение кровли, большое количество заплат, отсутствие частей покрытия - физический износ 61 -80 %, необходима полная замена кровли. При проведении работ по капитальному ремонту надлежит выполнить следующие виды и объемы работ: разборка кровельного покрытия, ремонт цементной стяжки основания с устройством разуклонки от парапета в сторону водосбросных отверстий, разборка 9 водосбросных отверстий по фасаду жилого дома, заложенных кирпичом, отгрунтовка оснований, устройство рулонной кровли из наплавляемых материалов, устройство примыканий к парапетам, вентшахтам и будкам выхода на кровлю, устройство отделок труб, устройство уклона парапетов в сторону водосброса с кровли, смена покрытий над парапетами, ремонт кирпичной кладки вентшахт и будок выхода на кровлю, ремонт штукатурки вентиляционных оголовков и будок выхода на кровлю, ремонт цементной стяжки плит над вентшахтами с покрытием оцинкованной сталью. Исходя из срока эксплуатации жилого дома имеется необходимость проведения работ по утеплению перекрытия технического этажа путем доведения слоя теплоизоляции до расчетного. В соответствии с ВСН -58-88 (р) 9, приложение № 8 работы по ремонту фасадов относятся к капитальному ремонту. При проведении капитального ремонта фасада и входных устройств фасада указанного жилого дома подлежат выполнению следующие объемы работ: очистка и промывка фасада и элементов стен входа в подвал от старого окрасочного покрытия и рыхлого штукатурного слоя, подготовка поверхностей наружных стен и стенок входа в подвал по устройство защитных покрытий, шпатлевание наружных стен, цоколя и стен входа в подвал (повреждения поверхности цоколя следует штукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки, ремонт экранов лоджии и потолочной поверхности плит лоджий, смена обделок из листовой стали (оконных отливов), окраска фасада. Не доверять указанному экспертному заключению у суда оснований не имеется, так как оно составлено компетентными специалистами, имеющими соответствующее образование и квалификацию, сама экспертиза проведена с соблюдением требований ГПК РФ. Довод ответчика Учреждения о том, что капитальный ремонт кровли дома <адрес> выполнялся ранее, и в связи с чем управляющая организация обязана осуществлять обслуживание данного дома, не может быть принят судом во внимание, так как ответчиком не представлено документов подтверждающий объем выполненных работ. Таким образом, требования истцов о проведении капитального ремонта являются обоснованными. Выполнение указанных видов работ суд считает необходимым обязать выполнить именно Учреждение по следующим основаниям. В соответствии с п.1.4. Положения о порядке предоставления населению Великого Новгорода жилищно-коммунальных услуг, утверждённого решением Думы Великого Новгорода №387 от 25 июля 2002 года (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) единым заказчиком на жилищно-коммунальные услуги на территории города от имени Администрации города выступает управляющая организация - муниципальное учреждение «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Великого Новгорода». Пунктом 1.5. указанного Положения закреплено, что потребителями ЖКУ являются физические и юридические лица, имеющие в собственности, аренде, владении и пользовании жилые и нежилые помещения, дома, сооружения. Исходя из указанного выше, суд находит, что между истцами, пользующимися за плату предоставленными коммунальными услугами, и Учреждением, ранее именовавшимся МУ «СЗ по ЖКХ», которое оказывало жилищно-коммунальные услуги на возмездной основе, а также Обществом, которое в настоящее время оказывает подобные услуги, сложились правоотношения, регулирующиеся Законом РФ №2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» при этом истцы являются потребителями, а ответчики - исполнителями. Указанные правоотношения регулируются нормами Законом «О защите прав потребителей», Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации. Так в соответствии с п.1 ст. 29 Закона «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги). В силу ч.2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении. Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения. Перечень работ, которые требуется выполнить для приведения спорных конструктивных элементов жилого дома <адрес> отражены в экспертном заключении, которым суд и руководствуется. Согласно п.2 ст. 120 ГК РФ на Администрацию следует возложить субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения. Определяя срок, в течение которого надлежит выполнить обязательства по капитальному ремонту, суд исходит из объёма работ, которые требуется выполнить, а потому такой срок определяется до <дата>. В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с Учреждения в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 200 рублей, а также с Учреждения следует взыскать расходы за проведённую судебную строительно-техническую экспертизу в сумме 62 840 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Бараблиной Г.С., Безлюдовой В.А., Смирновой Г.Н. к Муниципальному бюджетному учреждению Великого Новгорода «Городское хозяйство», Администрации Великого Новгорода об обязании произвести капитальный ремонт конструктивных элементов жилого дома <адрес>, а именно: кровли, фасада удовлетворить. Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Великого Новгорода «Городское хозяйство» в срок до <дата> произвести капитальный ремонт следующих конструктивных элементов жилого дома <адрес>: чердачного помещения, крыши и кровли с демонтажем кровельного покрытия - разборка кровельного покрытия, ремонт цементной стяжки основания с устройством разуклонки от парапета в сторону водосбросных отверстий, разборка 9 водосбросных отверстий по фасаду жилого дома, заложенных кирпичом, отгрунтовка оснований, устройство рулонной кровли из наплавляемых материалов, устройство примыканий к парапетам, вентшахтам и будкам выхода на кровлю, устройство отделок труб, устройство уклона парапетов в сторону водосброса с кровли, смена покрытий над парапетами, ремонт кирпичной кладки вентшахт и будок выхода на кровлю, ремонт штукатурки вентиляционных оголовков и будок выхода на кровлю, ремонт цементной стяжки плит над вентшахтами с покрытием оцинкованной сталью. Исходя из срока эксплуатации жилого дома имеется необходимость проведения работ по утеплению перекрытия технического этажа путем доведения слоя теплоизоляции до расчетного; при проведении капитального ремонта фасада и входных устройств фасада указанного жилого дома подлежат выполнению следующие объемы работ: очистка и промывка фасада и элементов стен входа в подвал от старого окрасочного покрытия и рыхлого штукатурного слоя, подготовка поверхностей наружных стен и стенок входа в подвал по устройство защитных покрытий, шпатлевание наружных стен, цоколя и стен входа в подвал (повреждения поверхности цоколя следует штукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки, ремонт экранов лоджии и потолочной поверхности плит лоджий, смена обделок из листовой стали (оконных отливов), окраска фасада. В случае недостаточности денежных средств у Муниципального бюджетного учреждения Великого Новгорода «Городское хозяйство» возложить на Администрацию Великого Новгорода субсидиарную ответственность по обязательствам Муниципального бюджетного учреждения Великого Новгорода «Городское хозяйство» об обязании в срок до <дата> произвести капитальный ремонт следующих конструктивных элементов жилого дома <адрес>: чердачного помещения, крыши и кровли с демонтажем кровельного покрытия - разборка кровельного покрытия, ремонт цементной стяжки основания с устройством разуклонки от парапета в сторону водосбросных отверстий, разборка 9 водосбросных отверстий по фасаду жилого дома, заложенных кирпичом, отгрунтовка оснований, устройство рулонной кровли из наплавляемых материалов, устройство примыканий к парапетам, вентшахтам и будкам выхода на кровлю, устройство отделок труб, устройство уклона парапетов в сторону водосброса с кровли, смена покрытий над парапетами, ремонт кирпичной кладки вентшахт и будок выхода на кровлю, ремонт штукатурки вентиляционных оголовков и будок выхода на кровлю, ремонт цементной стяжки плит над вентшахтами с покрытием оцинкованной сталью. Исходя из срока эксплуатации жилого дома имеется необходимость проведения работ по утеплению перекрытия технического этажа путем доведения слоя теплоизоляции до расчетного; при проведении капитального ремонта фасада и входных устройств фасада указанного жилого дома подлежат выполнению следующие объемы работ: очистка и промывка фасада и элементов стен входа в подвал от старого окрасочного покрытия и рыхлого штукатурного слоя, подготовка поверхностей наружных стен и стенок входа в подвал по устройство защитных покрытий, шпатлевание наружных стен, цоколя и стен входа в подвал (повреждения поверхности цоколя следует штукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки, ремонт экранов лоджии и потолочной поверхности плит лоджий, смена обделок из листовой стали (оконных отливов), окраска фасада. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения Великого Новгорода «Городское хозяйство» в доход федерального бюджета расходы по оплате судебной строительно-технической экспертизы в сумме 62 840 рублей. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения Великого Новгорода «Городское хозяйство» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления судом мотивированного решения. Председательствующий А.А.Костяева Мотивированное решение составлено <дата>.