Дело № 2-2562/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 мая 2012 года Великий Новгород Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Щеглова И.В., при секретаре Андреевой В.А., с участием помощника прокурора В.Новгорода Юроша С.В., ответчика Жукова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Великого Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к Жукову А.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, у с т а н о в и л: Прокурор Великого Новгорода обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Жукову А.И., с учетом последующего уточнения исковых требований, о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, лица, страдающие алкоголизмом или наркоманией, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять транспортными средствами. Согласно информации, представленной наркологическим диспансером ГОБУЗ НОНД «Катарсис», Жуков А.И. имеет медицинские противопоказания для управления транспортным средством. Кроме этого, он привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. Между тем, по сведениям МРЭО ГИБДД УВД по Новгородской области, Жукову А.И. было выдано водительское удостоверение категории «ВС». Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан и противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения. В судебном заседании помощник прокурора Юрош С.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении мотивам. Ответчик Жуков А.И. иск не признал. Пояснил, что постановлением мирового судьи он уже лишен права управления транспортным средством. При этом, тем же постановлением в его отношении установлен ряд смягчающих обстоятельств, в связи с чем, назначено минимальное наказание. Он совершил правонарушение впервые, в настоящее время проходит курс лечения, и необходимости в прекращении его права на управление транспортными средствами не имеется. Представители третьих лиц ОГИБДД УМВД по Великому Новгороду, ГОБУЗ «НОНД «Катарсис»» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании ч. 3 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено по существу в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав объяснения прокурора, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ (далее - Федеральный закон), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В силу части 1 статьи 28 Федерального закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению. В Определении Конституционного суда РФ от 8 июля 1999 г. № 118-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Яковлева А.Э. на нарушение его конституционных прав положениями ст.27 и 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» - предусмотренные статьями 27 и 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" указано, что порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае - на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Из материалов дела следует, что Жуков А.И., которому было выдано водительское удостоверение <номер> от <дата>, категории «ВС», взамен водительского удостоверения <адрес>, категории «В» от <дата>, поставлен на диспансерный учет в ГОБУЗ НОНД «Катарсис» с 12 августа 2011 г. с диагнозом синдром зависимости от амфетаминов 1-2 стадии. Кроме того, Жуков А.И. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии опьянения (Постановление мирового судьи с/у №33 от 06.09.2011 г.) Указанные обстоятельства свидетельствует о таком состоянии здоровья ответчика, которое препятствует ему безопасному управлению транспортными средствами Учитывая изложенное, суд считает, что наличие у ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. Доводы ответчика о совершении правонарушения, связанного с управлением транспортным средством в состоянии опьянения, впервые, наличии положительных характеристик и факт прохождения в настоящее время лечения, не имеют правового значения в контексте изложенных выше норм закона. Поскольку обстоятельств, объективно свидетельствующих о том, что Жуков А.И. в настоящее время имеет стойкую ремиссию в судебном заседании не установлено, требования прокурора подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с Жукова А.И. в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 200 руб. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск прокурора Великого Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к Жукову А.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить. Прекратить действие права Жукова А.И., <дата> г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <номер> от <дата>, выданного взамен водительского удостоверения <адрес>, категории «В» от <дата> Взыскать с Жукова А.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей. Копию решения направить в МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия. Председательствующий Щеглов И.В.