20 апреля 2012 года                                                                           Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Котихиной А.В.

при секретаре Паниной Л.А.,

с участием представителя ответчика Мешковой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окуневской И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

16 сентября 2010 года Окуневская И.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) (далее по тексту - Управление) с заявлением и всеми необходимыми документами о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (ранее - пенсия за выслугу лет), по тем основаниям, что стаж её педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту - специальный стаж) составляет более 25 лет.

Протоколом-решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от 13 ноября 2010 года <номер> Окуневской И.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как в её специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с 28 августа 1997 года по 31 августа 1998 года в должности <данные изъяты>, с 01 сентября 1998 года по 02 января 2002 года в должности <данные изъяты> и с 03 января 2002 года по 15 сентября 2010 года - в должности <данные изъяты>.

Поскольку специальный стаж Окуневской И.В. на момент обращения в Управление с заявлением и необходимыми документами за назначением пенсии составил 11 лет 11 месяцев 17 дней (при необходимых 25 годах), то у Управления не имелось оснований для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости.

Считая отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, Окуневская И.В. обратилась в суд с иском к Управлению об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 28 августа 1997 года по 31 августа 1998 года в должности <данные изъяты>, с 01 сентября 1998 года по 02 января 2002 года в должности <данные изъяты> и с 03 января 2002 года по 15 сентября 2010 года - в должности <данные изъяты>.

В судебное заседание Окуневская И.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Мешкова И.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в протоколе-решении комиссии Управления.

Представитель третьего лица МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 с углубленным изучением английского языка» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Окуневской И.В. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001 года (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий в необходимых случаях утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 и аналогичного Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 время работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях), а также преподавателя в общеобразовательных учреждениях, к которым отнесены школы,засчитывается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

До принятия названных Списков действовали другие Списки (Перечни) работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия в связи с педагогической деятельностью (за выслугу лет) и соответствующие Правила (Положения) исчисления выслуги лет.

Так в частности, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 утвержден соответствующий Список, которым предусмотрено, что в стаж педагогической деятельности включалась работа в качестве <данные изъяты> в школах всех наименований.

Исходя из указанных нормативных актов, работа в должности <данные изъяты> в учреждениях дополнительного образования для детей (внешкольных учреждениях) и <данные изъяты> в школах всех наименований включалась и включается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Таким образом, из приведенных выше норм следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, включаются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком:

- до 01 сентября 2000 года - независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки);

- после 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному или другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из записей в трудовой книжке истицы следует, что с 28 августа 1997 года по 31 августа 1998 года она осуществляла трудовую деятельность в должности <данные изъяты>, с 01 сентября 1998 года по 02 января 2002 года - в должности <данные изъяты> и с 03 января 2002 года по 15 сентября 2010 года - в должности <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что трудовая деятельность истицы в должности <данные изъяты> осуществлялась в общеобразовательных учреждениях (школах), не предусмотренных вышеуказанными Списками, периоды с 28 августа 1997 года по 31 августа 1998 года и с 03 января 2002 года по 15 сентября 2010 года не подлежат включению в её специальный трудовой стаж.

В свою очередь, период работы Окуневской И.В. в должности <данные изъяты> с 01 сентября 1998 года по 02 января 2002 года подлежит включению в ее специальный стаж частично.

Учитывая, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность включаются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, до 01 сентября 2000 года - независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), период работы Окуневской И.В. в должности <данные изъяты> с 01 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года подлежит включению в ее специальный стаж.

В свою очередь, как усматривается из содержания тарификационных списков, после 01 сентября 2000 года истица осуществляла трудовую деятельность с совмещением профессий <данные изъяты>, при этом, установленная ей недельная нагрузка по должности <данные изъяты> соответствовала норме рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, лишь за период с 01 января 2001 года по 31 августа 2001 года.

Таким образом, указанный период подлежит включению в ее специальный трудовой стаж. В остальной части в удовлетворении исковых требований надлежит отказать как необоснованно заявленных.

Согласно ст.19 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено выше, Окуневская И.В. обращалась в Управление с заявлением о назначении пенсии и со всеми необходимыми документами 16 сентября 2010 года, однако её специальный стаж на указанную дату составлял менее 25 лет (при необходимых 25 годах), следовательно, у неё не возникло право, а у Управления - обязанность досрочно назначить ей пенсию с указанного дня.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением иска с Управления в пользу Окуневской И.В. надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Окуневской И.В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж Окуневской И.В. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в должности <данные изъяты> с 01 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года и с 01 января 2001 года по 31 августа 2001 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Окуневской И.В. отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в пользу Окуневской И.В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения (25 апреля 2012 года).

Председательствующий              А.В.Котихина