Дело № 2-3125/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 мая 2012 года Великий Новгород Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Никоновой Ж.Ю., при секретаре Фатьяновой Л.О., представителя ответчика Администрации Великого Новгорода Солдатовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Е.Я. к Комитету по управлению государственным имуществом по Новгородской области и Администрации Великого Новгорода об обязании предоставления земельного участка на праве аренды, у с т а н о в и л : Андреева Е.Я. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Новгородской области (далее по тексту - КУГИ по Новгородской области), указав в заявлении, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка на основании ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". <дата> в предоставлении земельного участка истцу было отказано. Отказ КУГИ по Новгородской области истец считает незаконным и необоснованным. Истец просила обязать КУГИ по Новгородской области предоставить ей земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода на праве аренды на срок 49 лет. <дата> определением суда к участию в деле в качестве ответчика была привлечена Администрация Великого Новгорода. В судебное заседание истец Андреева Е.Я, представитель по доверенности Богданова Н.А., не явились, извещены надлежащим образом, Андреева Е.Я. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Представитель ответчика КУГИ по Новгородской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв, в котором иск не признал. Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода Солдатова Е.А., иск не признала, пояснила, что свободных земельных участков на территории г.В.Новгород практически нет, кроме того, не разработан порядок предоставления земельных участков указанной категории граждан. Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что истец Андреева Е.Я.является инвалидом 2 группы бессрочно, что подтверждается справкой Сер.<номер> от <дата> (л.д.5). <дата> Андреева Е.Я.обратилась в КУГИ по Новгородской области с заявлением о предоставлении ей земельного участка для индивидуального жилищного строительства на праве аренды в границах Великого Новгорода в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». <дата> КУГИ по Новгородской области отказал Андреевой Е.Я. в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что Зе мельным кодексом Российской Федерации не предусмотрен льготный порядок приобретения земельных уча стков в отношении граждан, являющихся инвалидами. 23.12.2011 вступил в законную силу областной закон от 05.12.2011 № 1125-ОЗ «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области», который содержит положение о порядке предоставления земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим в соответствии с федеральным законодательством внеочередное или первоочередное право. После принятия Администрацией Новгородской области акта об утверждении порядка предоставления земельных участков таким гражданам, их заявления будут рассмотрены в соответствии с установленным порядком (л.д. 6-7). С данной позицией суд не может согласиться, поскольку отсутствие разработанного порядка предоставления земельных участков не может ограничивать права граждан, предусмотренные федеральным законом. В силу ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первооче редное получение земельных участков для инди видуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что отказом в предоставлении земельного участка нарушены права истца. В соответствии с п. «в» ч.1 ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В силу ч.2 ст. 3 Областного закона Новгородской области от 05.12.2011 N 1125-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде, являющемся административным центром Новгородской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, осуществляют органы местного самоуправления городского округа Великий Новгород в отношении земельных участков, предоставленных для строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов и вновь предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, за исключением земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства (п. «ж»). Указанный закон вступил в силу 20.04.2012 года, в связи с чем надлежащим ответчиком на день рассмотрения спора является Администрация Великого Новгорода как орган местного самоуправления городского округа Великий Новгород. С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований истца к Комитету по управлению государственным имуществом Новгородской области необходимо отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Андреевой Е.Я. к Комитету по управлению государственным имуществом по Новгородской области и Администрации Великого Новгорода об обязании предоставления земельного участка на праве аренды - удовлетворить частично. Обязать Администрацию Великого Новгорода предоставить Андреевой Е.Я. земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Великого Новгорода на праве аренды. В удовлетворении требований Андреевой Е.Я. к Комитету по управлению государственным имуществом по Новгородской области об обязании предоставления земельного участка на праве аренды - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 04 июня 2012 г. Председательствующий Ж.Ю. Никонова