Именем Российской Федерации 08 июня 2012 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Юркевич М.А., при секретаре Першиной Д.В., с участием истца Калинина А.А., 3-его лица Поспеловой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинина А.А. к Администрации Великого Новгорода о признании права собственности на земельный участок, у с т а н о в и л: Калинин А.А. обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., в обоснование заявленных требований указав, что в 2001 году по договоренности с .... он начал разработку земельного участка, с 15.04.2003 года он является членом потребительского общества садоводов ..... Распоряжением Администрации города Великого Новгорода от 26.09.1996 года на основании решения общего собрания участников потребительского общества садоводов .... его название изменено на потребительское общество садоводов и огородников .... В 2005 году при обращении в Комитет .... за согласованием земельных участков в поселке ...., им - членам потребительского общества, чьи садовые участки расположены в пределах береговой линии реки ...., было отказано в их согласовании на основании Положения о водоохранных зонах водных объектов и прибрежных защитных полосах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.11.1996 года № 1404, которым устанавливалась 50-метровая прибрежная полоса, пределы которой пересекал его садовый участок № ...., и который находится на расстоянии 30 м от реки, в связи с чем ему было отказано в передаче данного садового участка в собственность. Однако, принятый в 2006 году Водный Кодекс РФ устанавливает ширину береговой полосы - 20 м, то есть, границы его земельного участка больше не пересекают границу береговой полосы. Определениями суда от 16.04.2012 года, от 18.05.2012 года по инициативе суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КУМИ Великого Новгорода, Ланцева С.В., Садоводческое некоммерческое товарищество «Волховский», далее СНТ «Волховский», Невско-Ладожское бассейновое водное управление (далее Управление). В судебном заседании истец Калинин А.А. иск поддержал по указанным выше мотивам. Представители ответчика Администрации Великого Новгорода, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Волховский», КУМИ Великого Новгорода, 3-е лицо Ланцева С.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В судебном заседании представитель Управления Поспелова З.А. представила изложенные в письменной форме объяснения на иск. Выслушав объяснения истца, представителя Управления, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии с п. 2 ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. В силу ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п. 1). Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (п. 3). В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя (п. 4). В судебном заседании из объяснений истца, письменных материалов дела, показаний свидетеля .... установлено, что Решением Президиума Новгородского районного Совета народных депутатов Новгородской области № 254 от 22.08.1991 года передан в постоянное пользование ...., по его хозяйству, земельный участок общей площадью .... га, в том числе ...., для обеспечения жителей поселка земельными участками. При этом отвод земельного участка под садоводство и огородничество .... поселковому совету в .... был согласован .... года при условии сохранения 50-метровой прибрежной полосы реки .... (отсчет от кромки коренного берега), прибрежную полосу реки было рекомендовано засадить древесно-кустарниковой растительностью дикорастущих пород. На данном земельном массиве 20.04.1992 года было создано Потребительское общество «Волховский», впоследствии реорганизованное в Садоводческое некоммерческое товарищество «Волховский» (СНТ «Волховский»), членам которого были распределены земельные участки. Согласно выписке из протокола заседания Правления садоводческого товарищества «Волховский» от .... года земельный участок № .... принадлежащей .... на основании ее личного заявления перерегистрирован на Калинина А.А. Письмом от .... просил .... передать в собственность земельные участки в СНТ «Волховский» членам товарищества, в том числе Калинину А.А., однако Калинину А.А. участок передан в собственность не был. Также в судебном заседании установлено, что с момента передачи Калинину А.А. земельного участка он оплачивает членские взносы за данный участок. Схема расположения земельного участка .... на кадастровой карте квартала .... утверждена постановлением Администрации Великого Новгорода .... Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости), составленной .... земельный участок № .... учтен в государственном кадастре недвижимости, имеет кадастровый номер .... Право собственности на спорный земельный участок либо его обременения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ни за кем не зарегистрированы. Согласно п. 6 ст. 28 вышеназванного Федерального закона основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В силу подп. 3 п. 5 ст. 25 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Пунктом 8 данной статьи предусмотрен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. В соответствии с п. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Согласно п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ береговые полосы относятся к зонам с особыми условиями использования территории. Границы зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются в соответствии с законодательством РФ, а именно, в государственном кадастре недвижимости указываются, в том числе, индивидуальные обозначения и описание местоположения границ зон с особыми условиями использования территорий. В силу ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним, а также ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Вместе с тем, сведения о том, что спорный земельный участок находится в границах 20-метровой береговой полосы реки ...., отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственном кадастре недвижимости, государственном фонде данных, в архивах .... и ...., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке, межевым планом, письмом .... от .... При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что потребительское общество садоводов «Волховский» было зарегистрировано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», установленного федеральным законом запрета на предоставление спорного земельного участка в частную собственность не имеется, суд приходит к выводу о том, что у Калинина А.А. возникло право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка в соответствии с действующим законодательством, а потому находит его исковые требования основанными на законе и за ним следует признать право собственности на вышеназванный земельный участок. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Калинина А.А. к Администрации Великого Новгорода о признании права собственности на земельный участок, расположенный в .... по адресу: .... удовлетворить. Признать за Калининым А.А. право собственности на земельный участок, кадастровый номер ..... расположенный в .... по адресу: .... Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Председательствующий М.А.Юркевич