о досрочном назначении пенсии



Дело № 2-3744                            РЕШЕНИЕ        Именем Российской Федерации

28 июня 2012 года                              г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области

в составе председательствующего судьи Хухры Н.В.

при секретаре Яковлевой Е.В.

с участием истца Лаврентьевой О.Б.

с участием представителей ответчика Кабеевой В.В. и Стефаненко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаврентьевой О.Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,              

              

           установил:

09 апреля 2012г. Лаврентьева О.Б. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) (далее по тексту Управление) с заявлением и со всеми необходимыми документами о досрочном назначении пенсии по старости по тем основаниям, что стаж ее работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее - специальный стаж), дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет более 30 лет.

Протоколом-решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от 11.05.2012г. <номер> Лаврентьевой О.Б. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как в ее специальный стаж не были включены циклы усовершенствования с 27.09.2004г. по 16.10.2004г. и с 28.09.2009г. по 27.10.2009г. по тем мотивам, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 указанное время зачету в специальный стаж не подлежит. Поскольку специальный стаж Лаврентьевой О.Б. на дату обращения за назначением пенсии составил 19 лет 10 месяцев 22 дня (при необходимых 30 годах), то у Управления не имелось оснований для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости.

Считая решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, Лаврентьева О.Б. обратилась в суд с иском к Управлению о возложении обязанности включить в стаж циклы усовершенствования с 27.09.2004г. по 16.10.2004г. и с 28.09.2009г. по 27.10.2009г., ссылаясь на то, что указанные периоды исключены Управлением из специального стажа неправомерно, так как циклы усовершенствования носили для нее обязательный характер, во время их прохождения ей начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой удерживались соответствующие страховые платежи. Также просила с учетом спорных периодов обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию

Представители ответчика Кабеева В.В. и Стефаненко Е.Н. в судебном заседании иск не признали по мотивам, изложенным в протоколе-решении комиссии Управления.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Лаврентьевой О.Б. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Федеральный Закон №173-ФЗ) Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

В силу п.2 ст.27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 и от 29.10.2002 года №781 утверждены соответствующие Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Согласно указанным Спискам время работы медицинской сестрой в учреждениях, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности) засчитывается в специальный стаж.

В судебном заседании из объяснений сторон, письменных материалов дела установлено, что с 21 августа 1979 года по настоящее время Лаврентьева О.Б. работает в должности <данные изъяты> ГОБУЗ <данные изъяты>». В периоды с 27.09.2004г. по 16.10.2004г. и с 28.09.2009г. по 27.10.2009г. обучалась на циклах усовершенствования <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>

Как пояснила Лаврентьева О.Б., обучение на циклы повышения квалификации она направлялась приказом работодателя, обучение на циклах носило для нее обязательный характер, было непосредственно связано с ее лечебной деятельностью, во время прохождения циклов ей начислялась и выплачивалась заработная плата, с которой удерживались соответствующие страховые платежи. Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой ГОБУЗ «<данные изъяты>», выданной на основании первичных документов, и копиями приказов о направлении Лаврентьевой О.Б. на циклы усовершенствования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст.196, 197 ТК РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж Лаврентьевой О.Б. для назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как указано выше, Лаврентьева О.Б. обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии и со всеми необходимыми документами 09 апреля 2012 года, ее специальный стаж с учетом спорных периодов на указанную дату составлял более 30 лет, следовательно, у Лаврентьевой О.Б. возникло право, а у Управления - обязанность назначить пенсию с указанного дня.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Управления в пользу Лаврентьевой О.Б. надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Лаврентьевой О.Б. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) зачесть в стаж Лаврентьевой О.Б. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, циклы усовершенствования в период ее работы в должности медицинской сестры ГОБУЗ «<данные изъяты>» с 27 сентября 2004 года по 16 октября 2004 года и с 28 сентября 2009 года по 27 октября 2009 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) назначить Лаврентьевой О.Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 09 апреля 2012 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в пользу Лаврентьевой О.Б. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий                                Н.В. Хухра