Дело № 2-3127/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 июня 2012 года Великий Новгород Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи: Никоновой Ж.Ю., при секретаре: Фатьяновой Л.О., с участием представителя истца Ивановой А.Е. - Ивановой Н.В., представителя ответчика Администрации Великого Новгорода - Солдатовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой А.Е. к Комитету по Управлению государственным имуществом области и Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства, у с т а н о в и л : Иванова А.Е. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом области (далее по тексту - Комитет), в котором просит обязать ответчика предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства, в обоснование заявления указав, что она является инвалидом второй группы бессрочно по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ<номер> <номер>, выданной <дата>. <дата> Иванова А.Е. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей земельного участка индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода. Однако в удовлетворении заявления ответчиком было отказано с указанием на отсутствие оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона. <дата> определением суда к участию в деле в качестве ответчика была привлечена Администрация Великого Новгорода. В судебном заседании представитель истца Ивановой А.Е. - Иванова Н.В. исковые требования поддержала, уточнив, просила предоставить Ивановой А.Е. земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства. Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода - Солдатова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что фактически на территории Великого Новгорода отсутствуют свободные земельные, которые могут быть предоставлены для индивидуального жилищного строительства. В очереди на первоочередное предоставление земельных участков в настоящее время числится порядка 420 человек. Предоставление земельного участка Ивановой А.Е. является нереальным для исполнения, поскольку порядок предоставления земельных участков гражданам-инвалидам не проработан на законодательном уровне. Истец Иванова А.Е., представитель ответчика Комитета по Управлению государственным имуществом Новгородской области в суд не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без участия. Дело рассмотрено без участия истца Ивановой А.Е. и представителя КУГИ по Новгородской области, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что истец Иванова А.Е. является инвалидом 2 группы бессрочно, что подтверждается справкой Сер. <номер> от <дата> (л.д. 7). <дата> Иванова А.Е. обратилась в Комитет по управлению государственным имуществом Новгородской области с заявлением о предоставлении ей земельного участка для индивидуального строительства в границах Великого Новгорода в соответствии в ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». <дата> Комитет отказал Ивановой А.Е. в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что Зе мельным кодексом Российской Федерации не предусмотрен льготный порядок приобретения земельных уча стков в отношении граждан, являющихся инвалидами. <дата> вступил в законную силу областной закон от 05.12.2011 № 1125-ОЗ «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области», который содержит положение о порядке предоставления земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим в соответствии с федеральным законодательством внеочередное или первоочередное право. После принятия Администрацией Новгородской области акта об утверждении порядка предоставления земельных участков таким гражданам, их заявления будут рассмотрены в соответствии с установленным порядком (л.д. 5-6). С данной позицией суд не может согласиться, поскольку отсутствие разработанного порядка предоставления земельных участков не может ограничивать права граждан, предусмотренные федеральным законом. В силу ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первооче редное получение земельных участков для инди видуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что отказом в предоставлении земельного участка нарушены права истца. В соответствии с п. «в» ч.1 ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В силу ч.2 ст. 3 Областного закона Новгородской области от 05.12.2011 N 1125-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде, являющемся административным центром Новгородской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, осуществляют органы местного самоуправления городского округа Великий Новгород в отношении земельных участков, предоставленных для строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов и вновь предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, за исключением земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства (п. «ж»). Указанный закон вступил в силу 20.04.2012 года, в связи с чем, надлежащим ответчиком на день рассмотрения спора является Администрации Великого Новгорода как орган местного самоуправления городского округа Великий Новгород. С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований истца к Комитету по управлению государственным имуществом Новгородской области необходимо отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковое заявление Ивановой А.Е. к Комитету по Управлению государственным имуществом Новгородской области и Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства на праве аренды - удовлетворить частично. Обязать Администрацию Великого Новгорода предоставить Ивановой А.Е. в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Великого Новгорода на праве аренды. В удовлетворении требований Ивановой А.Е. к Комитету по управлению государственным имуществом Новгородской области об обязании предоставления земельного участка на праве аренды- отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Председательствующий Ж.Ю. Никонова