Дело № 2-3351/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2012 года        г.Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Завьяловой Г.В.,

с участием истца Филосова О.А.,

представителя истца Соловьёва Е.А.,

представителя ответчика Викторовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филосова О.А. к Управлению МВД России по Новгородской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения «Ветерана боевых действий» и обязании выдать удостоверение «Ветерана боевых действий»,

      у с т а н о в и л :

Филосов О.А. обратился в суд с иском Управлению МВД России по Новгородской области (далее Управление) о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения «Ветерана боевых действий» и обязании выдать удостоверение «Ветерана боевых действий». В обоснование иска истец указал, что с <дата> года по <дата> год он проходил службу в органах внутренних дел в должности <данные изъяты>. В период с <дата> года по <дата> года по приказу руководства УВД проходил службу на контрольно-пропускном пункте, расположенном на границе Чеченской республике и республике Дагестан. <дата> года он обратился к руководству Управления с письменным заявлением в котором просил признать его ветераном боевых действий и выдать соответствующее удостоверение в чем ему было отказано. Ссылаясь на ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» истец считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истец Филосов О.А. и его представитель Соловьёв Е.А. иск поддержали по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Викторова И.В. иск не признала, указав, что законодательство, на которое ссылается истец, распространяется только на группу оперативного управления силами ОВД на административной границе Чеченской Республики г.<данные изъяты>. Истец не входил в группу оперативного управления силами ОВД и проходил службу в пос.<данные изъяты>.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск Филосова О.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.3 указанного Закона перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

В соответствии с разделом 3 Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации в относится выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с <дата> года по <дата> года.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 31.03.1994 N 280 (ред. от 25.02.2009) "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной пограничной службе - Главному командованию Пограничных войск Российской Федерации, другим министерствам и ведомствам, в которых законом предусмотрена военная служба необходимо определить перечни воинских частей, подразделений, штабов, оперативных и иных групп, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

Как видно из письма Департамента кадрового обеспечения МВД России от <дата> года <номер> со ссылкой на приказ МВД России от <дата> года <номер> для обеспечения закрытия административной границы Чеченской Республики силами МВД России на прилегающих к ЧР территориях была определена только Группа оперативного управления силами ОВД на административной границе Чеченской Республики (ГОУ, г.<данные изъяты>) отнесенная к зоне вооруженного конфликта.

Таким образом, для признания лица Ветераном боевых действий необходимо два условия в совокупности: 1) период службы в зоне вооруженного конфликта с <дата> года по <дата> года, 2) конкретное подразделение и место, определенное приказом МВД.

Как видно из приказа <номер> от <дата> года Филосов О.А. был командирован в зону вооруженного конфликта для несения службы на КПП вдоль административной границы Чеченской Республики в пос. <данные изъяты> Республики Дагестан в период с <дата> года по <дата> года.

Командно-пропускной пункт в пос. <данные изъяты> не отнесен приказами МВД РФ к зоне вооруженного конфликта, а потому требование истца не основано на законе и подлежать удовлетворению не может.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Филосова О.А. к Управлению МВД России по Новгородской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения «Ветерана боевых действий» и обязании выдать удостоверение «Ветерана боевых действий» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:        А.В.Петров

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2012 года.