Дело № 2-3315/12                                                                    Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2012 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой Ю.Н.,

при секретаре Мигуновой Д.Г.,

с участием истца Щепетовой Н.Н., представителя истца Ващишиной П.А.,

представителя ответчика - Администрации Великого Новгорода Добрыниной А.Н.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Малышева Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щепетовой Н.Н. к Администрации Великого Новгорода, муниципальному бюджетному учреждению Великого Новгорода «Городское хозяйство» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

Щепетова Н.Н. обратилась в суд с иском к МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» (далее - Учреждение) и Администрации Великого Новгорода (далее - Администрация) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Великий Новгород, <адрес> комн. 92, и об обязании Учреждения заключить договор социального найма, указав в обоснование заявленных требований, что в 1993 году она устроилась на работу в ГОСП СУОР-64, в том же году ее заселили в общежитие, расположенное по адресу: Великий Новгород, <адрес> в комнату 92, но зарегистрирована она была в комнате 89. Истец неоднократно обращалась к руководству ЗАО «ИКЦ «Новгородхимстрой» по поводу перерегистрации, но ей было отказано. Проживая в комнате 92 в доме № <номер> по ул. <адрес>, осуществляла содержание указанной комнаты, делала ремонт. В октябре 2001 года указанное общежитие передали в муниципальную собственность, затем в оперативное управление Учреждения. Она оплачивала жилищно-коммунальные услуги по месту регистрации, то есть между нею и Администрацией Великого Новгорода сложились правоотношения, регулируемые Жилищным кодексом РФ.

В судебном заседании Щепетова Н.Н. и её представитель Ващишина П.А., исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснив, что с момента вселения Щепетова Н.Н. производила оплату за общежитие, сначала коменданту, а после передачи дома в муниципальную собственность - том по квитанциям. Квитанции на оплату она получала за комнату, в которой была зарегистрирована - 89, которые и оплачивала.

Представитель Администрации Великого Новгорода, действующая на основании доверенности Добрынина А.Н., исковые требования не признала, по тем основаниям, что истцом не предоставлено документов, подтверждающих право вселения в занимаемое помещение.

Представитель МБУ «Городское хозяйство» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Малышев Н.М. полагал иск подлежащим удовлетворению, пояснив, что он также проживает в доме <адрес> с 1998 года, он зарегистрирован в комнате №103, а фактически проживает в комнате 89, в которой зарегистрирована Щепетова Н.Н. Ему известно, что Щепетова Н.Н. оплачивает квитанции по данной комнате, а живет в комнате 92, на момент его заселения она уже проживала в данной комнате.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (обязуется передать другой стороне - гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» (п.41) вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу ст. 5 закона №189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

В частности, по действующему до 01.03.2005 г. законодательству, основанием для вселения в общежитие и пользования жилым помещением в общежитии являлось решение работодателя и установленной формы ордер, после 01.03.2005 г. - решение собственника.

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ст.5 закона №189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ».

Из п.43 Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» следует, что необходимо учитывать наличие гарантий, установленный ст. 13 закона №189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», а именно, что граждане, проживающие в служебных жилых помещениях и, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеющие право состоять на данном учете, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений и пользования ими по договору социального найма на момент возникновения спорных правоотношений в силу ст. 5 Федерального закона регулируется главой 2 ЖК РСФСР, главой 8 ЖК РФ и главой 35 ГК РФ.

В силу ст. 51-54 ЖК РСФСР, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, и в силу ст. ст. 60-61, 67, 69, п.1 ст.70 ЖК РФ, действующих на момент рассмотрения дела в суде, возникновение у нанимателя права пользования жилым помещением обусловлено фактическим вселением в жилое помещение, пользованием жилым помещением по назначению и выполнением обязанностей по внесению платы за жилое помещение и коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что 15.02.1994 года Щепетовой Н.Н. выдан ордер № <номер> на право занятия жилого помещения ком. 89 в <адрес> Великом Новгороде, Щепетова Н.Н. была зарегистрирована по указанному адресу. Фактически же Щепетова Н.Н. была заселена работодателем в комнату 92 в <адрес> в Великом Новгороде.

Факт проживания Щепетовой Н.Н. в комнате 92 в <адрес> в Великом Новгороде подтверждается письменными материалами дела и показаниями свидетеля Павловой В.А.

Как следует из абонентской книжки по оплате электроэнергии за комнату №92 <адрес> в В.Новгороде, оплату электроэнергии в данной комнате производит Щепетова Н.Н. Согласно копии договора на предоставление телевизионных программ ООО «Максима», Щепетова Н.Н. является абонентом данной компании, получая услуги по возможности просмотра телепрограмм в комнате 92 дома <адрес> В.Новгороде.

Свидетель Павлова В.А. показала, что проживает в комнате № 91 <адрес> с 1988 года. Щепетова Н.Н. стала проживать в ком. 92 в <адрес> в Великом Новгороде с 1993 года. До настоящего времени она проживает в этой комнате и является ее соседкой. Когда она заселялась в комнату 92, комната 89 была занята, и комендант общежития Анна Ивановна указала Щепетовой Н.Н. пустую комнату - 92. В своей комнате Щепетова Н.Н. сделала ремонт, приобрела необходимую мебель.

Согласно копии поквартирной карточки на комнату 92 в <адрес> в Великом Новгороде, в данном жилом помещении по месту жительства никто не зарегистрирован.

Как следует из справки МУП «ИАЦ по ЖКХ» по комнате 89 (л/счет №<номер>) по состоянию на 1.06.2012 года имеется задолженность в сумме 2679 руб.77 коп., последний платеж указан 25.04.2012 года. Щепетова Н.Н. представила квитанции на оплату коммунальных услуг по комнате 89 за март, апрель, май 2012 года, оплаченные 26.06.2012 года.

Из квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг за 1998 г. - 2001 г. следует, что Щепетова Н.Н. оплачивала проживание в общежитии (без указания конкретного номера комнаты).

Впоследствии, собственником жилых помещений - Администрацией Великого Новгорода не заявлялось требований о выселении Щепетовой Н.Н. из комнаты 92 и в <адрес> в Великом Новгороде, и истец продолжала пользоваться данным жилым помещением, внося оплату за жилищно-коммунальные услуги, фактически занимая указанное жилое помещение по договору найма, так как в трудовых отношениях с собственником жилого помещения до 01.03.2005 г. она не состояли, отдельного решения о предоставлении ей указанного жилья, как специализированного после 01.03.2005 г. собственником не принималось.

В соответствии со ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом.

В силу ст. 63 Жилищного Кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В связи с тем, что истец фактически пользовалась комнатой 92 в <адрес> в Великом Новгороде на условиях договора социального найма, Администрация Великого Новгорода не предпринимала мер к выселению из занимаемого жилого помещения, необоснованно уклонилась от заключения договора найма жилого помещения с Щепетовой Н.Н., ответчик в соответствии со ст.ст. 57, 60, 63 Жилищного Кодекса РФ, обязан принять решение о предоставлении истцу занимаемых жилых помещений по договору социального найма на указанные жилые помещения.

То обстоятельство, что Щепетова Н.Н. зарегистрирована по месту проживания в ком. 89 в <адрес> Великом Новгороде, на которую так же был выдан ордер, не является препятствием для признания за ней права пользования комнатой 92 в <адрес> в Великом Новгороде, поскольку на ком. 89 в <адрес> Великом Новгороде истец не приобрела право пользования, так как в установленном порядке не вселялась в данное жилое помещение и не проживала в нем.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Учреждения в пользу истца следует взыскать расходы по оплате госпошлины в размере по 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Иск Щепетовой Н.Н. удовлетворить.

Признать за Щепетовой Н.Н. право пользования жилым помещением - комнатой 92 в доме <адрес> Великого Новгорода и обязать в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу муниципальное бюджетное учреждение Великого Новгорода «Городское хозяйство» заключить с Щепетовой Н.Н. договор социального найма на указанную комнату.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения Великого Новгорода «Городское хозяйство» в пользу Щепетовой Н.Н. судебные расходы по уплате госпошлины в размере по 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                                     Ю.Н. Степанова

Мотивированное решение составлено 05 июля 2012 года.