Дело № 2-4089/12 Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 июля 2012 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А. при секретаре Толстоноженко О.О., с участием истца Врабия Г.А., его представителя Ващишиной П.А., представителя ответчика Администрации Великого Новгорода Добрыниной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Врабия Г.А. к Администрации Великого Новгорода, МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, установил: Врабий Г.А. обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода, МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, указав в обоснование иска, что в октябре 2008 года с разрешения МУЖЭП № 5 и по договоренности с МУ «Служба заказчика по ЖКХ Великого Новгорода» он вселился в комнату <адрес> Великого Новгорода, общей площадью 15,4 кв.м. (далее - жилое помещение), произвел в ней косметический ремонт, стал проживать и оплачивать жилищно-коммунальные услуги. В связи с изложенным на основании ст. 67, 70 ЖК РФ истец просит признать за ним право пользования указанным жилым помещением, обязать МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» заключить договор социального найма. В судебном заседании истец Врабий Г.А. и его представитель Ващишина П.А. иск поддержали по основаниям, указанным в заявлении. Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода Добрынина А.Н. иск не признала, считая его незаконным и необоснованным. Представитель ответчика МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не предоставил. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося участника процесса. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 01.03.2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ). В силу п. 3 и п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и(или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 3). Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 4). Согласно части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Из материалов дела следует, что истец Врабий В.Г. в период с 26.05.2008 г. по 30.09.2008 г. состоял в трудовых отношениях с МУЖЭП № 5, а в период с 01.10.2008 года по настоящее время работает в ООО «Управляющая компания № 5» дворником, что подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки. Согласно свидетельству № <номер> от <дата> г., выданному Администрацией Чечулинского сельского поселения, Врабий В.Г. в период с 17.02.2010 г. по 17.02.2012 г. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Новгородская область, Новгородский район, <адрес> Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от <дата> г. №<номер> комната с кадастровым номером <номер> общей площадью 15,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью на основании постановления Администрации Новгородской области от <дата> г. № <номер>. Как следует из материалов дела, приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода от <дата> г. № <номер> право оперативного управления указанным жилым помещением предоставлено МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство». По информации, предоставленной МУП «ИАЦ по ЖКХ Великий Новгород», указанное жилое помещение является свободным муниципальным, какие-либо лица в нем по состоянию на 13.07.2012 г. не зарегистрированы. В соответствии с письмом МУП «ИАЦ по ЖКХ Великий Новгород» от 18.07.2012 г. № 1184 начисление платежей за наем комнаты <адрес> в Великом Новгороде не производится. Согласно уведомлению Управления Росреестра по Новгородской области от <дата> г. № <номер> в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах истца на объекты недвижимого имущества. Вместе с тем, из письма Управления по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода от <дата> г. № <номер> усматривается, что Врабий В.Г. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, что не оспаривалось истцом и его представителем. Для возложения на ответчика обязанности по заключению с истцом договора социального найма правовое значение имеет законность вселения и наличие оснований для предоставления жилья. Суд полагает, что истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств возникновения права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Показания свидетеля Ивановой В.М., подтверждающие фактическое проживание истца в указанном жилом помещении, не свидетельствуют о возникновении у ответчиков обязанности по заключению договора социального найма в порядке, установленном законодательством. Вопрос о затратах, понесенных истцом при выполнении ремонта жилого помещения, для разрешения настоящего спора не являются юридически значимым. В этой части права истца могут быть восстановлены с использованием иных способов защиты. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении иска Врабия Г.А. к Администрации Великого Новгорода, МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Великий Новгород, <адрес> обязании заключить договор социального найма, - отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения. Председательствующий: Н.А. Галкина Мотивированное решение составлено: 26 июля 2012 года.