Дело № 2-3975/12 Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 августа 2012 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А., при секретаре Иутинской И.Ф., с участием истцов Зарубина А.А., Зарубина К.А., Зарубиной Е.С., представителя ответчика Администрации Новгородской области Окуловой И.А., представителя ответчика Администрации Великого Новгорода, третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Великого Новгорода Каминской Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарубина А.А., Зарубина К.А., Зарубиной Е.С. к Администрации Великого Новгорода, Администрации Новгородской области о признании права собственности на квартиру, у с т а н о в и л: Зарубина А.А., Зарубина К.А., Зарубиной Е.С. обратились в суд с иском к Администрации Великого Новгорода, Администрации Новгородской области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: Великий Новгород, <адрес>, указав, что они проживают в указанной квартире с 1996 года, являясь нанимателями жилого помещения и, поскольку ранее права на приватизацию жилого помещения истцы не использовали, они обратилась в МУ «Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду» с заявлением о передаче в их собственность в порядке приватизации вышеуказанного жилого помещения, однако был получен ответ от <дата> г. № <номер> о том, что МУ «Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду», действующее от имени Администрации Великого Новгорода, не имеет возможности заключить с истцами договор о передаче жилого помещения в собственность, поскольку вышеуказанная квартира не является объектом муниципальной собственности, не числится в реестре областного имущества и отсутствует в реестре федерального имущества. В процессе рассмотрения дела истцы Зарубина А.А., Зарубина К.А., Зарубина Е.С. уточнили исковые требования и просили признать за ними право собственности на указанную квартиру в порядке приобретательной давности, признав за каждым из них по 1/3 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: Великий Новгород, <адрес>. В судебном заседании истцы Зарубин А.А., Зарубин К.А., Зарубина Е.С. поддержали иск по указанным мотивам. Представители ответчиков Администрации Новгородской области, Администрации Великого Новгорода иск не признали, полагали, что являются ненадлежащими ответчиками по заявленным требованиям, поскольку жилое помещение не является ни муниципальной, ни областной, ни федеральной собственностью. Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - МУ «Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода», Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Великого Новгорода, Комитета по управлению государственным имуществом области, Территориального Управления Росимущества в Новгородской области в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не предоставили. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела суд, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов дела установлено, что квартира <адрес> в Великом Новгороде, общей площадью 53,6 кв. м, в том числе жилой площадью 33,4 кв.м., кадастровый номер <номер>, была предоставлена Зарубину А.А. на семью из трех человек, включая сына Зарубина К.А., по ордеру № <номер> от <дата> года на основании решения о предоставлении жилого помещения от <дата> года № <номер>. Зарубина А.А., Зарубина К.А., Зарубиной Е.С. имеют право пользования данной квартирой и зарегистрированы в ней по месту жительства с 05.11.1996 г. 22.10.2010 года истцы обратились в Муниципальное учреждение «Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду» с заявлением о передаче данного жилого помещения в частную собственность в порядке приватизации. Письмом Муниципального учреждения «Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду» от <дата> г. № <номер>, со ссылкой на письма Комитета по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода № <дата> г. № <номер> Комитета по управлению государственным имуществом области от <номер> от <дата> года, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области от <дата> года № <номер>, им было сообщено о невозможности заключения договора передачи жилья в собственность, так как квартира не является муниципальной собственностью, не значится в реестре федеральной собственности и собственности Новгородской области. В силу ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В силу п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии со ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Между тем, из сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области от <дата> года за исх. № <номер>, Комитета по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода от <дата> года за исх. № <номер>, отзыва Администрации Новгородской области от <дата> г. судом установлено, что данная квартира не является объектом муниципальной собственности, объектом собственности Новгородской области или собственности Российской Федерации. Как следует из уведомления Росреестра по Новгородской области от <дата> года № <номер> в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированным правах на квартиру № <адрес> Великого Новгорода. В силу данного обстоятельства истцы лишены возможности реализовать свое право на получение данного жилого помещения в собственность бесплатно в порядке, установленном Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», то есть посредством заключения с уполномоченным собственником указанного жилого помещения органом государственной власти или органом местного самоуправления договора передачи квартиры в собственность, что нарушает из конституционные права. При таких обстоятельствах, исковые требования истцов являются обоснованным, а, следовательно, за истцами следует признать право собственности на вышеназванную квартиру. Администрация Новгородской области является ненадлежащим ответчиком по делу, а потому в удовлетворении предъявленного к ним иска следует отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск Зарубина А.А., Зарубина К.А., Зарубиной Е.С. к Администрации Великого Новгорода удовлетворить. Признать за Зарубиным А.А., Зарубиным К.А., Зарубиной Е.С. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Великий Новгород, <адрес> по 1/3 доли в праве на квартиру за каждым. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Председательствующий: Н.А. Галкина