Именем Российской Федерации 07 сентября 2012 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Юркевич М.В., при секретаре Першиной Д.В. с участием представителя истца Добрыниной А.Н., ответчика Ренского О.И., его представителя Ровбо З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ренского О.И. к Администрации Великого Новгорода об обязании включить в список льготной категории граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Великого Новгорода, установил: Ренский О.И. обратился в суд с иском Администрация Великого Новгорода (далее - Администрация) о признании незаконным распоряжение управления по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода .... года об отказе в постановке на очередь для предоставления жилого помещения в собственность и обязании поставить в очередь льготной категории в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» для получения жилого помещения в собственность на территории Великого Новгорода, указав, что после увольнения со службы из органов .... он сдал документы в Администрацию Валдайского муниципального района, необходимые для предоставления ему в собственность жилого помещения. Зная о том, что в .... жилья никакого для военнослужащих и сотрудников .... не строится, то в поданном заявлении указал, что хочет получить жилье в Великом Новгороде, поскольку в данном городе строится многоквартирный жилой дом. Поскольку Ренский О.И. решил избрать местом жительства Великий Новгород, он обратился в ..... Однако 29 мая 2012 года ему было отказано в получении жилого помещения в Великом Новгороде, в обосновании отказа указано, что ему необходимо обратиться с пакетом документов в Администрацию Валдайского муниципального района. Считает, что Администрация Великого Новгорода грубо нарушила его права и свободы. Определением суда от 27 июля 2012 года к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Валдайского муниципального района. В судебном заседании Ренский О.И. исковые требования уточнил, просил обязать Администрацию Великого Новгорода включить его в список льготной категории граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Великого Новгорода, пояснив, что в 1990 году после окончания высшего военного училища он был направлен по распределению на действительную военную службу в войсковую часть, расположенную ..... По месту службы ему была предоставлена отдельная однокомнатная квартира. В 1992 году он был переведен для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть, расположенную в ..... Занимаемую жилплощадь .... он сдал квартирным органам .... 27 июля 1994 года был уволен с действительной военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. После увольнения жильем обеспечен не был, был зарегистрирован в общежитии ..... В сентябре 1994 года поступил на службу в органы внутренних дел РФ. Распоряжением заместителя главы .... от 24.10.1994 года он был поставлен в очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. С августа 1994 года по сентябрь 2011 года проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях. Был уволен 15 сентября 2011 года по сокращению штатов. Выслуга лет его составила .... дней, в льготном исчислении .... дня. После увольнения из органов внутренних дел .... в сентябре 2011 года в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» и областным законом от 01.04.2011 года № 957-ОЗ «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, он подал заявление в Администрацию Великого Новгорода об обеспечении его жилым помещением на территории Великого Новгорода, поскольку на территории .... строительства жилья для военнослужащих и сотрудников милиции, уволенных в запас с военной службы не ведется. Однако 29 мая 2012 года управлением по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода ему было отказано в обеспечении жилым помещением на территории Великого Новгорода. При этом сотрудник отдел по жилищным вопросам принял во внимание лишь факт прохождения им военной службы в .... с 1986 по 1994 года, но не учет его службу в органах ...., где он прослужил .... лет. Статей 2 Федерального закона от 08.12.2010 года № 342, вступившего в силу 01.01.2011 года установлено, что порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные п. 2.1 ст. 15 и ст. 15.1 ФЗ от 27 мая 1998 года № 76 «О статусе военнослужащих», распространяются и на граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел РФ, которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Таким образом, с 01.01.2011 года пенсионеры органов внутренних дел приравнены к пенсионерам вооруженных сил РФ. Считает, что действиями Администрации Великого Новгорода нарушены его права. Представитель истца Ровбо З.В. доводы истца поддержал в полном объеме. Представитель Администрации Великого Новгорода Добрынина А.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по мотивам, указанным в отзыве на исковое заявление. Представитель Администрации Валдайского муниципального района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Ренский О.И. в 1990 году после окончания высшего военного училища был направлен по распределению на действительную военную службу в войсковую часть, расположенную в ..... В 1992 году он был переведен для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть, расположенную в ..... 27 июля 1994 года был уволен с действительной военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. С августа 1994 года по сентябрь 2011 года проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях. Был уволен 15 сентября 2011 года по сокращению штатов. Выслуга лет его составила .... дней, в льготном исчислении .... дня. Распоряжением заместителя главы Валдайского района Новгородской области от 24.10.1994 года Ренский О.И. был поставлен на учет нуждающихся улучшении жилищных условий и зарегистрирован в общей очереди и льготной, как военнослужащий, уволенный в запас из вооруженных сил Российской Федерации. Из объяснений истца следует, что он 27 апреля 2012 года обратился в Администрацию Великого Новгорода с заявлением об обеспечении его жилым помещением на территории Великого Новгорода. Однако 29 мая 2012 года ему было отказано в получении жилого помещения в Великом Новгороде, в обосновании отказа указано, что ему необходимо обратиться с пакетом документов в Администрацию Валдайского муниципального района. Пунктом 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 2.1 ст. 15 указанного Закона установлено, что обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей (ст. 15 этого же Закона). В соответствии со ст. 2 ФЗ от 8.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные п. 2.1 ст. 15 и ст. 15.1 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего ФЗ), распространяются на граждан, уволенных с военной службы, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ. В силу ст. 3 ФЗ от 8.12.2010 N 342-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации для осуществления следующие полномочия по обеспечению граждан, указанных в абз. 1 п. 2.1 ст. 15, абз. 3 п. 3.1 ст. 24 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона) и ст. 2 настоящего ФЗ, жилыми помещениями: предоставление жилого помещения в собственность бесплатно; предоставление жилого помещения по договору социального найма; предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст. 7 Областного закона от 01.04.2011 года № 957-ОЗ «О порядке предоставления граждан, обеспечиваемых жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» для получения жилого помещения в собственность или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения граждане предоставляют заявление с пакетом необходимых документов в орган местного самоуправления по месту постановке на учет. Частями 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 08.12.2010 года № 342-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан, указанных в статье 2 вышеуказанного Федерального закона и абзаце первом пункта 2.1. ст. 15, абзаце третьем п. 3.1 ст. 24 ФЗ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» жилыми помещениями. Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определено законодательством субъектов РФ. Статей 2 Областного закона Новгородской области от 01.04.2011 года № 957 определено право на предоставление жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо предоставления единовременной денежной выплаты имеют граждане, указанные в абзаце первом п. 2.1. ст. 15, абзаце третьем п. 3.1. ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ст. 2 ФЗ от 08.12.2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями определенных категорий граждан. В соответствии с абзацем 1 п. 2.1. ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и боле и которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы. В соответствии с абзацем третьим пунктом 3.1 ст. 25 Федерального закона « статусе военнослужащих» за членами семей военнослужащих ( за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих) погибших (умерших) в период прохождения военной службы по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которые они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы. В соответствии со ст. 2 ФЗ от 08.12.2010 года № 342-ФЗ «« О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные п. 2.1 ст. 15 и ст. 15.1 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», распространяются на категории граждан, которые до 01 января 2005 года были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления. Из ч.3 ст. 8 Областного закона Новгородской области от 01.04.2011 года № 957-ОЗ «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений в собственность или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» следует, что если лицо, подавшее заявление, не относится к категории граждан, указанных в статье 2 указанного закона, то ему отказывается во включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Как установлено в судебном заседании Ренский О.И. с 01.08.1996 года по 27.07.1994 года служил в Советской Армии, продолжительность военной службы составила .... лет. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как гражданин, относящийся к данной категории, в Администрации Великого Новгорода не состоит. С 24.10.1994 года состоит на очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в Администрации Валдайского муниципального района. Исходя из вышеизложенного, в силу норм п. 2.1 ст. 15 закона «О статусе военнослужащих» и Областного закона № 957-ОЗ «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений в собственность или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» Ренский О.И. имеет право на обеспечение жилой площади по месту принятии его на учет. Оснований для принятия на учет и обеспечения его жильем на территории Великого Новгорода, как лица относящегося к категории граждан, установленного ст. 2 Областного закона № 957-ОЗ в Администрации Великого Новгорода не имеется. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении исковых требований Ренского О.И. к Администрации Великого Новгорода об обязании включить в список льготной категории граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Великого Новгорода отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 12 сентября 2012 года. Председательствующий М.А.Юркевич Мотивированное решение изготовлено 17.09.2012 года