Дело №2-4131/12 Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 сентября 2012 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Арзумановой Т.А., при секретаре Савельевой Т.А., с участием истца Петровой Н.А., представителя истца Смирновой Ж.С., представителя ответчика Добрыниной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Н.А. к Администрации Великого Новгорода о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, УСТАНОВИЛ: Петрова Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации Великого Новгорода о признании незаконным Постановления от <дата> <номер> и принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в обоснование указав, что она имеет право состоять на жилищном учете в соответствии с Областным законом от 18.01.2007 года №33-ОЗ «Об определении категорий граждан, имеющих право на предоставление по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда Новгородской области, порядка предоставления этих жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма», так как проживает на территории Новгородской области 24 года; на настоящий момент беременна (<данные изъяты>), является одинокой матерью, а следовательно, относится к категории молодой семьи; проживает вдвоем с двоюродной сестрой в комнате площадью 18 кв.м, где приходящаяся на нее жилая площадь составляет 9 кв.м, что менее учетной. Впоследствии Петрова Н.А. исковые требования уточнила и просила признать незаконными постановления Администрации Великого Новгорода от <дата> <номер> «Об отказе Петровой Н.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» и от <дата> <номер> «О внесении изменений в постановление Администрации Великого Новгорода от <дата> <номер>». В судебном заседании истец Петрова Н.А. поддерживая иск, пояснила, что она имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в обеспечении жильем как работающая в государственном областном учреждении - ГОБУЗ «<данные изъяты>». Ранее она проживала в трехкомнатной квартире <адрес> Новгородской области, которая была предоставлена ее матери на семью из 4-х человек. В <дата> с ее (истца) согласия квартира была приватизирована матерью. На период приватизации она (истец) была снята с регистрационного учета по месту жительства в этой квартире, а после оформления права собственности вновь была зарегистрирована в квартире по месту жительства. На протяжении нескольких лет она живет и работает в Великом Новгороде, из вышеназванной квартиры в <адрес> она съехала и снялась в <дата> с регистрационного учета на добровольных началах, препятствий в проживании в квартире не имелось. Комната <адрес>, где она в настоящее время проживает и зарегистрирована по месту жительства, принадлежит на праве собственности ее двоюродной сестре Смирновой Ж.С. и предоставлена ей временно, до приобретения собственного жилья. Представитель истца Смирнова Ж.С., действующая на основании доверенности, поддержала позицию истца, пояснив, что жилищные условия истец не ухудшала, поскольку квартира в <адрес> является не благоустроенной, там отсутствуют условия для будущего ребенка. Представитель ответчика Добрынина А.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что истец, как работающая в государственном областном учреждении, действительно, относится к категории граждан, которые подлежат обеспечению жильем в соответствии с областным законодательством. Однако, ей отказано в принятии на жилищный учет в связи с тем, что снявшись <дата> с регистрационного учета из квартиры <адрес>, тем самым она намеренно ухудшила свои жилищные условия. Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск Петровой Н.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 1 Областного закона Новгородской области от 18.01.2007 года №33-ОЗ «Об определении категорий граждан, имеющих право на предоставление по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда Новгородской области, порядка предоставления этих жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма» (далее - Областной закон №33-ОЗ) жилые помещения жилищного фонда Новгородской области по договорам социального найма предоставляются установленным настоящим областным законом категориям граждан, включенным в областные целевые программы, местом жительства которых является территория Новгородской области. Основанием принятия решения о предоставлении установленным настоящим областным законом категориям граждан по договору социального найма жилых помещений является нуждаемость в жилом помещении по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (ч.2 ст.1 Областного закона №33-ОЗ). Согласно пункту 2 статьи 2 Областного закона №33-ОЗ жилые помещения жилищного фонда Новгородской области по договорам социального найма предоставляются гражданам, связанным трудовыми отношениями с государственными областными учреждениями, - на условиях, предусмотренных частью 5 статьи 1 настоящего областного закона. Частью 5 статьи 1 того же Областного закона №33-ОЗ предусмотрено, что категориям граждан, указанным в пунктах 2 и 5 статьи 2 настоящего областного закона, жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке с соблюдением следующих условий: 1) нуждаемость учреждения (предприятия) в сотруднике указанной специальности должна составлять не менее 3 месяцев и быть подтверждена работодателем; 2) стаж работы гражданина по специальности должен составлять не менее 3 лет (за исключением лиц, трудоустроившихся после окончания образовательных учреждений, если нуждаемость учреждения (предприятия) в сотруднике указанной специальности составляет не менее 6 месяцев и подтверждена работодателем); 3) трудовой договор должен содержать обязательство работника отработать в соответствующем учреждении (предприятии) не менее 5 лет, а также условие, предусматривающее расторжение договора социального найма жилого помещения в случае расторжения трудового договора по инициативе работника до истечения указанного срока. Пунктом 3 части 7 статьи 3 названного выше Областного закона №33-ОЗ определено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если гражданин и (или) члены его семьи в пятилетний срок, предшествующий подаче заявления о постановке на учет, намеренно ухудшили свои жилищные условия. Данная норма согласуется с положениями статьи 53 ЖК РФ, которой предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В судебном заседании из письменных материалов дела судом установлено, что с <дата> по <дата> истец Петрова Н.А. работала в ГОБУЗ «<данные изъяты> в должности санитарки, а с <дата> по настоящее время - в должности медицинской сестры хирургического отделения. Следовательно, как работник, связанный трудовыми отношениями с государственным областным учреждением, она относится к категории лиц, поименованных в пункте 2 статьи 2 выше указанного Областного закона №33-ОЗ. С <дата> она зарегистрирована по месту жительства в комнате площадью 18 кв.м, находящейся по адресу <адрес>, которая принадлежит на праве собственности Смирновой Ж.С. Собственного жилого помещения Петрова Н.А. не имеет. <дата> она обратилась в Администрацию Великого Новгорода с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением Администрации Великого Новгорода от <дата> <номер>Об отказе Петровой Н.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» с изменениями, внесенными постановлением от <дата> <номер>, в принятии на учет истцу отказано по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 7 статьи 3 вышеуказанного областного закона, а именно, в связи с тем, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия. Из письменного уведомления Управления по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода за исх.<номер> от <дата> следует, что намеренным ухудшением жилищных условий расценены действия Петровой Н.А. по снятию в <дата> с регистрационного учета по месту жительства из трехкомнатной квартиры <адрес> общей площадью 65,5 кв.м, где на нее приходилось 16,38 кв.м общей площади, и последующая ее регистрация по месту жительства в комнате площадью 18 кв.м по адресу <адрес>, где приходящаяся на нее площадь составляет всего 9 кв.м. Суд считает отказ Администрации Великого Новгорода в принятии истца на жилищный учет законным и обоснованным с учетом следующих обстоятельств. Как установлено в судебном заседании, с <дата> по <дата>, то есть с рождения истец Петрова Н.А. проживала и была зарегистрирована по месту жительства в трехкомнатной квартире <адрес> Новгородской области. Данная квартира была предоставлена совхозом «<данные изъяты> ФИО12 (мать истца), являвшейся работникам совхоза, и членам ее семьи. В период <дата> по <дата> истец Петрова Н.А. значилась зарегистрированной по месту жительства по другому адресу - <адрес> Из ее объяснений следует, что снятие с регистрационного учета из квартиры <адрес> на указанный период было необходимо для целей приватизации квартиры ее матерью ФИО12 На получение в собственность доли в квартире истец не претендовала и была согласна на передачу квартиры в собственность матери. С <дата> квартира находится в единоличной собственности ФИО12 на основании решения Демянского районного суда от <дата> (л.д. 59). <дата> истец вновь была зарегистрирована по прежнему адресу в поименованной квартире, а <дата> снялась с учета и была зарегистрирована по месту жительства в комнате площадью 18 кв.м по адресу <адрес>, которая принадлежит на праве собственности Смирновой Ж.С. С учетом всех лиц (истец, ее мать, сестра и племянник) зарегистрированных в квартире <адрес>, приходящаяся на истца общая площадь составляла 16,38 кв.м, притом, что в вышеуказанной комнате на истца приходится всего лишь 9 кв.м, что менее учетной нормы, установленной Областным законом №33-ОЗ в размере 12 кв.м (ч.2 ст.4) Таким образом, оценив установленные при рассмотрении дела обстоятельства и исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что, отказавшись от своих жилищных прав в квартире <адрес> и вселившись в жилое помещение меньшей площадью, истец Петрова Н.А. тем самым несомненно ухудшила свои жилищные условия, причем намеренно, а потому до истечения пятилетнего срока со дня совершения указанных действий право на принятие ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении у нее не имеется. При таким положении основания для признания незаконными постановлений Администрации от <дата> <номер> «Об отказе Петровой Н.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» и от <дата> <номер> и для удовлетворения иска Петровой Н.А. отсутствуют. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Петровой Н.А. к Администрации Великого Новгорода о признании незаконными постановлений Администрации Великого Новгорода от <дата> года <номер> «Об отказе Петровой Н.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» и постановления Администрации Великого Новгорода от <дата> <номер> «О внесении изменений в постановление Администрации Великого Новгорода от <дата> <номер>» и об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. Председательствующий Т.А.Арзуманова Мотивированное решение составлено 14 сентября 2012 года.