Дело № 2-2501/12 Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 сентября 2012 года Новгородский районный суд в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А. при секретаре Почуевой М.Е., с участием истца Свинарева А.Н., представителя третьего лица ФГБУ ФКП «Росреестра» Лаврентьевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свинарева А.Н. к Администрации Новгородского муниципального района, Азнаурову Э.С. о признании незаконным постановления о предоставлении в аренду земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка, у с т а н о в и л : Свинарев А.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления Администрации Новгородского муниципального района от ..., а также договора от ... аренды земельного участка, заключенного между Администрацией Новгородского муниципального района и Азнауровым Э.С. В обоснование истец указывает, что он является собственником земельного участка общей площадью 1 200 кв.м., расположенного по адресу: Новгородская область, Новгородский район, ... В соответствии с оспариваемым постановлением смежный с принадлежащим Свинареву А.Н. земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1677 кв.м. предоставлен в аренду Азнаурову Э.С. Однако при проведении кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером ..., границы данного земельного участка с истцом согласованы не были, в связи с чем в аренду ответчику была предоставлена часть земельного участка, находящегося в собственности Свинарева А.Н. В связи с изложенным истец полагает, что его права и законные интересы нарушены и просит суд признать постановление Администрации Новгородского муниципального района от ... незаконным, а договор аренды от ... недействительным. Определениями суда от 23.04.2012 г., от 13.06.2012 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привечены кадастровый инженер - индивидуальный предприниматель Екимовский Н.В., Управление Росреестра по Новгородской области, ФГБУ «ФКП Росреестра». В судебном заседании истец Свинарев А.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме по мотивам, указанным в иске. Представитель ответчика Администрации Новгородского муниципального района, ответчик Азнауров Э.С., представители третьих лиц Администрации Волотовского сельского поселения, ООО «Геострой», Управления Росреестра по Новгородской области, кадастровый инженер Екимовский Н.В. в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ФГБУ ФКП «Росреестра» Лаврентьева Н.С. разрешение заявленных истцом требований оставила на усмотрение суда. Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Часть вторая ст. 6 и ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определяют земельный участок как объект земельных отношений, являющийся частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Согласно ст. 11.2, ст. 11.1 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Статьи 30 - 32, 34 ЗК РФ предусматривают, что предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам для различных целей, осуществляется с обязательным проведением работ по их формированию. Состав данных работ включает в себя кроме прочего подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности (межевание). В силу п. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Согласно п. 9 ст. 38 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В соответствии со ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Так, в частности, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности. В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенные объекты недвижимости). Согласно свидетельству ... Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Свинарев А.Н. является собственником земельного участка общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: Новгородская область, Новгородский район, .... Право собственности истца зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.05.2011 г. Как следует из кадастровой выписки ..., предоставленной ФГБУ «ФКП Росреестра», земельный участок с кадастровым номером ... (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для приусадебного участка) внесен в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенный (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ....). Согласно кадастровым сведениям правообладателем указанного земельного участка является Свинарев А.Н., границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Согласно постановлению Администрации Новгородского муниципального района ... в аренду сроком на 49 лет Азнаурову Э.С. предоставлен земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1677 кв.м., расположенный на территории ..., для ведения личного подсобного хозяйства. ...2011 г. между Администрацией Новгородского муниципального района (арендодатель), с одной стороны, и Азнауровым Э.С. (арендатор), с другой стороны, заключен договор ... аренды земельного участка площадью 1677+/-29 кв.м. с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: Новгородская область, Новгородский район, .... Срок аренды участка определен с 27.07.2011 г. по 26.07.2060 г. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним данный договор аренды зарегистрирован .... Как следует из объяснений Свинарева А.Н., местоположение земельного участка ... фактически определено с 1992 года, начиная с которого Свинарева Н.Г., а затем сам истец пользуются земельным участком в существующих границах, обрабатывают участок, содержат его в надлежащем состоянии. Ввиду того, что в настоящее время имеет место наложение принадлежащего истцу земельного участка с земельным участком ... предоставленным в аренду Азнаурову Э.С., Свинарев А.Н. не может распорядиться в установленном законом порядке принадлежащим ему земельным участком. Из свидетельства ..., выданного ...1992 г., усматривается, что в собственность Свинаревой Н.Г. для ведения приусадебного хозяйства был предоставлен земельный участок площадью 0,12 га. (сельскохозяйственные угодья), состоящий из трех частей. Как следует из объяснений главы Администрации Волотовского сельского поселения Старковой А.Д. (судебное заседание от 23.04.2012 г.) предоставленный в 1992 г. Свинаревой Н.Г. земельный участок не являлся сплошным массивом и был разделен на три участка. Площадь спорного земельного участка не использовалась истцом и не была огорожена. Как следует из объяснений кадастрового инженера Екимовского Н.В. (судебное заседание от 23.04.2012 г.) при проведении геодезических работ определить местоположение границ земельного участка, принадлежащего Свинареву А.Н., не представлялось возможным, поскольку они не были закреплены с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения. Согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ... произведено с владельцем другого смежного земельного участка - тетей истца ...., поскольку обрабатываемый ею земельный участок имел ограждение. Доводы истца о том, что его права, как смежного землепользователя, нарушены в результате предоставления в аренду земельного участка ответчику Азнаурову Э.С., исследован судом. В силу ст. 56 ГПК РФ на истце лежит обязанность доказать, какая именно часть земной поверхности является его собственностью, то есть указать индивидуально-определенные характеристики соответствующего земельного участка. Оценивая показания свидетелей ... относительно местоположения границ земельного участка, принадлежащего истцу, суд полагает, что показания свидетелей не могут быть положены в основу судебного акта, поскольку носят противоречивый характер. Иных достоверных и допустимых доказательств того обстоятельства, что земельные участки Свинарева А.Н. и Азнаурова Э.С. являются смежными, а также имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами ... суду не представлено. Вместе с тем, ответчиками оспаривались данные обстоятельства. В силу же положений ст. 56 ГПК РФ именно истец должен доказать факт нарушения своих прав ответчиком. Установление тех обстоятельств, являются ли указанные участки смежными, и нарушены ли права истца в результате формирования предоставленного ответчику земельного участка, в частности, имеет ли место наложение границ данных земельных участков, имеет существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Истец настоял на разрешении дела с учетом имеющихся в деле доказательств без привлечения лиц, обладающих специальными знаниями в области землеустройства и осуществления кадастровых работ. Предположение истца о том, что часть принадлежащего ему земельного участка накладывается на предоставленный Азнаурову Э.С. в аренду земельный участок, не может являться основанием для признания договора аренды от ... недействительным в силу следующего. Когда объектом договора, предусматривающего обязанность по передаче вещи, является делимая вещь (например, земельный участок, который как объект гражданских прав можно образовать при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков), то обстоятельство отсутствия у отчуждателя права распоряжаться какой-либо частью такой вещи по общему установленному ст. 180 ГК РФ правилу влечет недействительность всей сделки только в том случае, если можно предположить, что без включения недействительной части данная сделка не была бы совершена. Между тем по настоящему делу истец указывает, что земельный участок с кадастровым ... площадью 1 200 кв. м. только частично (на площади 120 кв. м.) имеет наложение на переданную в аренду Азнаурову Э.С. территорию. Учитывая соотношение данных площадей, цель договора аренды от ... а также ранее предоставленные объяснения сторон данной сделки, суд полагает, что обстоятельства, позволяющие признать оспариваемый договор недействительным в целом, истцом не доказаны. С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении иска Свинарева А.Н. к Администрации Новгородского муниципального района, Азнаурову Э.С. о признании незаконным постановления от ..., признании недействительным договора ... аренды земельного участка, - отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Председательствующий: Н.А. Галкина Мотивированное решение составлено: 20 сентября 2012 г.