Дело № 2-4731/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2012 года       Великий Новгород

     Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Мисилиной О.В.,

при секретаре Тремеровой В.Ю.,

с участием помощника прокурора Устиновой И.В., истца Привалова Д.А., представителя отдела опеки и попечительства комитета образования Администрации Новгородского муниципального района Васильевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района Новгородской области в интересах Привалова Д.А. к Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области об обязании обеспечить Привалова Д.А. жилым помещением,

установил:

Прокурор Новгородского района Новгородской области Новгородской области в интересах Привалова Д.А. обратился в суд с указанным иском к Администрации Новгородского муниципального района, указав в обоснование иска, что Привалов Д.А., <дата> года рождения, остался без попечения родителей. Его мать Привалова С.В. решением Чудовского районного суда от 13.08.2003 года лишена родительских прав в отношении Привалова Д.А., отец Привалов А.И. умер <дата>. После выпуска из образовательного учреждения Привалову Д.А. жилое помещение предоставлено не было. Просит обязать Администрацию Новгородского муниципального района Новгородской области предоставить Привалову Д.А. благоустроенное жилое помещение вне очереди не ниже установленных норм предоставления, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, за счет средств, предусмотренных в областном бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилья на 2012 года, в срок до 01.01 2013 года.

В судебном заседании помощник прокурора Новгородского района Новгородской области Устинова И.В. исковые требования, в интересах Привалова Д.А. поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Привалов Д.А. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель отдела опеки и попечительства комитета образования Администрации Новгородского муниципального района, привлеченный к участию в деле для дачи заключения, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Надлежащим образом извещенные о дне времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области, представитель третьего лица на стороне ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки суду не указали, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Суд, выслушав прокурора, истца, исследовав материалы дела, учитывая заключение представителя отдела опеки и попечительства комитета образования Администрации Новгородского муниципального района, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ч.1 ст. 11 областного закона № 486-03 от 06.05.2005 г. «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также граждане старше 23 лет, ранее относившиеся к указанной категории лиц, поставленные на учет на внеочередное получение жилого помещения в возрасте до 23 лет, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилье которых утрачено в результате стихийных бедствий, в том числе пожара, признано в установленном порядке непригодным для проживания, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются жилой площадью вне очереди не ниже установленных норм предоставления однократно по месту жительства на территории Новгородской области в порядке, устанавливаемом Администрацией области.

В соответствии с п.2.1., 2.2. Положения « Об обеспечении жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», утвержденного постановлением Администрацией Новгородской обл. № 38 от 14.02.2008 г., учет нуждающихся в жилом помещении осуществляется органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области. Нуждающиеся в жилом помещении или их законные представители обращаются в органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по месту последнего жительства (временного пребывания), если до вступления в силу Положения нуждающийся в жилом помещении не состоял на учете нуждающихся в жилом помещении в органах местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области или по месту выявления и первичного устройства нуждающегося в жилом помещении в семью или на воспитание в соответствующее учреждение, или по месту регистрации его рождения, если до вступления в силу Положения нуждающийся в жилом помещении состоял на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

В силу п.2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ орган местного самоуправления обеспечивает лиц, которые имеют право на внеочередное получение жилого помещения, путем предоставления помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что Привалов Д.А., <дата> года рождения относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о рождении серии 1-БЛ <номер>, копией решения Чудовского районного суда от 13.08.2003 года, согласно которой Привалова С.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Привалова Д.А., <номер> года рождения, копией свидетельства о смерти Привалова А.И. серии 1-ДЛ № <номер> от 16.07.2003 г.

Согласно справке Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Новгородской области, Привалов Д.А. с 29.06.2005 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Новгородская область, Валдайский район, д. Шугино, д. <номер>, имел временную регистрацию до 18.01.2012 года по адресу: Новгородская область, Новгородский район, п. Панковка, ул. Промышленная, д. <номер>. Из справки № <номер> о регистрации по месту пребывания, выданной 03.09.2012 года УФМС России по Новгородской области, следует, что Привалов Д.А. с 03.09.2012 года по 01.03.2013 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Новгородская область, Новгородский район, п. Панковка, ул. Промышленная, д. <номер>.

Из пояснений Привалова Д.А. следует, что имеет постоянную регистрацию в д. Шугино Валдайского района Новгородской области, данный дом принадлежит тете, возможностей проживать по данному адресу не имеет, в настоящее время вынужден снимать жилье.

Иного жилого помещения для проживания Привалов Д.А. не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП записи на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении Привалова Д.А. от 24.08.2012 г.

22.06.2010 г. Привалов Д.А. окончил профессиональное училище <номер> по специальности «машинист строительных и дорожных машин», согласно диплому <номер>, серия № <номер> от 22.06.2010 г.

До настоящего времени, Привалов Д.А., относящийся к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, у которого не имеется закрепленного за ним жилья, Администрацией Новгородского муниципального района вне очереди жилой площадью, не ниже установленных социальных норм, не обеспечен.

Согласно распоряжению Комитета образования Администрации Новгородского муниципального района от 10.03.2011 г. <номер>-оп Привалов Д.А., <дата> года рождения, как лицо, оставшееся без попечения родителей, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о предоставлении Привалову Д.А.. жилого благоустроенного помещения в соответствии с социальными нормами.

Вместе с тем, согласно п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.

Данная норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников), либо к определенной дате (как заявлено в исковом заявлении в срок до 01.01.2013 г.).

Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной норме исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц данной категории.

Таким образом, жилое помещение должно быть предоставлено Привалову Д.А. незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд:

решил:

Исковые требования прокурора Новгородского района Новгородской области в интересах Привалова Д.А. к Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области об обязании обеспечить Привалова Д.А. жилым помещением - удовлетворить.

Обязать Администрацию Новгородского муниципального района Новгородской области предоставить Привалову Д.А. вне очереди жилое благоустроенное помещение по нормам предоставления, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилья на 2012 год.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения, с 24 сентября 2012 года.

                 Председательствующий       О.В. Мисилина