дело № 2-2805\2011
Решение
Именем Российской Федерации
19 апреля 2011 г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области под председательством судьи Виюка А.В., при секретаре Ручкиной О.В., с участием Башмакова К.В., представителя УВД по Новгородской обл.- Викторовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башмакова К.В. к УВД по Новгородской обл. о признании незаконным основания увольнения, изменении формулировки и даты увольнения, компенсации морального вреда,
установил:
Башмаков К.В. обратился с иском к УВД по Новгородской обл. о признании
незаконным приказа № от 16.03.2011 г. которым он уволен из органов внутренних дел по п. »к» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ в части формулировки увольнения, изменении формулировки причины увольнения на п. »а» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, а так же даты увольнения на момент принятия судом решения, компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. по тем основаниям, что 15.02.2011 г. им был подан рапорт об увольнении из органов внутренних дел по собственному желанию с 02.03.2011 г., по истечении 14 дней с момента предупреждения об увольнении он не был уволен, а после проведения служебной проверки, с результатами которой не был ознакомлен, уволен за грубое нарушение дисциплины.
В судебном заседании Башмаков К.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указал так же, что вменяемого ему в вину проступка - нахождения в состоянии алкогольного опьянения во время служебной командировки не совершал, в поезде он употребил настойку пустырника, поэтому от него мог исходить запах алкоголя.
Представитель УВД по Новгородской обл., действующая на основании доверенности Викторова И.В., исковые требования не признала, объяснила, что факт нахождения истца в состоянии алкогольного опьянения во время следования в служебную командировку подтвержден материалами проверки, при наличии заявления истца об увольнении по собственному желанию и оснований для его увольнения за грубое нарушение дисциплины, право выбора основания увольнения в соответствии с законом «О полиции» принадлежало УВД по Новгородской обл.
Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. »к» ст. 58. Положения о службе в органах внутренних дел в Российской Федерации сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы, в том числе, и за грубое нарушение служебной дисциплины.
Увольнение по основаниям, предусмотренным в пунктах "б", "в", "г", "д" настоящей статьи, может осуществляться как по инициативе сотрудника, так и по инициативе начальника соответствующего органа внутренних дел.
В соответствии со ст. 60 Положения о службе в органах внутренних дел в Российской Федерации, сотрудники органов внутренних дел ставятся в известность о предстоящем увольнении непосредственными начальниками не позднее чем за два месяца до увольнения, за исключением сотрудников органов внутренних дел, увольняемых за нарушение условий контракта, а также в соответствии с пунктами "ж", "к", "л", "м", "н", "о", "п" статьи 58 настоящего Положения.
Таким образом, порядок увольнения сотрудников органов внутренних дел, в том числе и за грубое нарушение служебной дисциплины урегулирован специальным законом и нормативными актами, в связи с чем, нормы Трудового Кодекса РФ не могут применяться к данным правоотношениям.
В судебном заседании установлено, что основании приказа № от 16.03.2011 г. Башмаков К.В. уволен из органов внутренних дел в соответствии с п. »к» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел, за грубое нарушение дисциплины.
Изданию приказа об увольнении предшествовала служебная проверка, в ходе которой установлено, что 09.02.2011 г. во время следования сводного отряда УВД по Новгородской обл. в служебную командировку для прохождения службы в составе ОГ ВОГОиП МВД России на территорию <адрес>, Башмаков К.В., направленный в командировку на основании приказа № от 25.01.2011 г., был обнаружен в состоянии алкогольного опьянения.
Факт нахождения Башмакова К.В. в состоянии алкогольного опьянения подтверждается рапортами С.Ф.Ф., Ф.О.В., Ш.Д.А., А.Н.Н. от 09.02.2011 г., актом от 09.02.2011 г., показаниями свидетелей С.Ф.Ф., Г.О.В.
В частности, из акта от 09.02.2011 г. о нахождении в состоянии алкогольного опьянения, подписанного Ф.О.В., Ш.Д.А., А.Н.Н. следует, что Башмаков К.В. обнаружен с внешними признаками алкогольного опьянения, как то: на внешние раздражители не реагирует, на вопросы не отвечает, повышенное потоотделение, изо рта запах алкоголя, в течение длительного времени разбудить не удалось.
Из показаний свидетеля С.Ф.Ф. следует, что 09.02.2011 г. ему доложили о нахождении Башмакова К.В. в состоянии алкогольного опьянения, после чего он дал указания провести освидетельствование истца и высадить его из поезда на ближайшей станции с последующим возвращением в <адрес>.
Свидетель показал Г.О.В. показал, что присутствовал при составлении акта о нахождении в состоянии алкогольного опьянения, Башмаков К.В. находился в состоянии алкогольного опьянения, произносил невнятную речь, имел шаткую походку.
Сведениям, содержащимся в материалах проверки, показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании, суду оснований не доверять не имеется, так как по признанию самого Башмакова К.В., причин оговаривать его у Ф.О.В., Ш.Д.А., А.Н.Н., С.Ф.Ф., Г.О.В. не имелось, в конфликт с руководством УВД по Новгородской обл. он не вступал, за предыдущий период службы истец характеризуется положительно.
Ссылку Башмакова К.В. на то обстоятельство, что в поезде он употребил настойку пустырника и вследствие этого от него мог исходить запах алкоголя, суд не принимает во внимание, так как в объяснениях от 14.02.2011 г. Башмаков К.В. не ссылался на употребление спиртосодержащего лекарства, объясняя свое состояние усталостью и сонливостью.
Таким образом, ввиду установления факта нахождения Башмакова К.В. в состоянии алкогольного опьянения во время следования в служебную командировку, начальник УВД по Новгородской обл. имел право уволить истца по результатам аттестации по п. »к» ст. 58. Положения о службе в органах внутренних дел в Российской Федерации «за грубое нарушение служебной дисциплины».
Процедура увольнения Башмакова К.В. была соблюдена, он был ознакомлен с текстом аттестации, уведомлен о предстоящей аттестации, однако на само заседание аттестационной комиссии не явился.
Ссылку Башмакова К.В. на нарушение его прав увольнением по п. »к» ст. 58. Положения о службе в органах внутренних дел в Российской Федерации, поскольку 15.02.2011 г. он подавал рапорт об увольнении по собственному желанию с 02.03.2011 г. и должен быть уволен именно по этому основанию, суд не принимает во внимание по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 54 закона №3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции» до принятия федерального закона, определяющего порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, на сотрудников органов внутренних дел распространяется действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно ст. 40 закона «О полиции», сотрудник полиции имеет право выбора основания увольнения со службы в полиции, за исключением случаев, когда увольнение производится, в том числе, и за грубое нарушение служебной дисциплины
В связи с тем, что в силу ст. 56 закона «О полиции» он вступает в силу с 01.03.2011 г., а Башмаков К.В. подлежал увольнению по собственному желанию с 02.03.2011 г., то есть после вступления в силу закона «О полиции», правом выбора основания увольнения истца, при наличии нескольких оснований для увольнения, обладало УВД по Новгородской обл.
Поскольку факт нарушения прав Башмакова К.В. при его увольнении из органов внутренних дел не установлен, отсутствуют основания для взыскания с УВД по Новгородской обл. морального вреда. Ввиду изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Башмакова К.В. к УВД по Новгородской обл. о признании незаконным основания увольнения по п. »к» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, изменении формулировки и даты увольнения, компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда, через Новгородский районный суд в течение 10 дней, начиная со дня изготовления мотивировочной части 25 апреля 2011 г.
Председательствующий Виюк А.В.