ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2012 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Л.В.,

при секретаре Копине А.Н.,

с участием прокурора Клюевой Н.В.,

представителя ответчика Открытого акционерного общества «Новгородфармация» Самойлова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старорусского межрайонного прокурора, поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Новгородфармация» об обязании оборудовать вход в здание аптеки, расположенной по адресу <адрес>, пандусом в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»,

у с т а н о в и л:

         Старорусский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Открытому акционерному обществу «Новгородфармация» (далее Общество) об обязании оборудовать вход в здание аптеки <номер> Общества, расположенной по адресу: <адрес>, пандусом в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» для беспрепятственного доступа инвалидов в указанное помещение, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокурорской проверки было выявлено, что вход в здание аптеки Общества, расположенной по вышеназванному адресу, оборудован пандусом, не соответствующим указанным выше требованиям, что нарушает права инвалидов и детей-инвалидов, не создавая вышеуказанной категории граждан необходимых условий для нормальной жизни.

Определением суда от 20.01.2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Зеленов П.М.

В судебном заседании прокурор Клюева Н.В. исковые требования поддержала по указанным выше мотивам.

        Представитель ответчика Общества Самойлов В.Г. в судебном заседании иск не признал по мотивам, изложенным в письменных возражениях относительно иска.

       Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Зеленов П.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

        Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        Ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 181-ФЗ) предусмотрено, что социальная защита инвалидов это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Согласно п. 3.1 Отраслевого стандарта ГОСТ 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 04.03.2003 года № 80, аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функции опорно-двигательного аппарата.

В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов установлено, что <дата> между Зеленовым П.М., именуемым далее Арендодатель, с одной стороны, и Обществом, именуемым далее Арендатор, с другой стороны, был заключен договор аренды нежилого помещения, в соответствии с которым Арендодатель обязался передать, а Арендатор - принять во временное пользование и владение (аренду) встроенное нежилое помещение с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе основной - <данные изъяты> кв.м, вспомогательной - 10,0 кв.м, для размещения в нем аптеки готовых лекарственных препаратов.

Судом также установлено, что вход в здание аптеки Общества, расположенное по указанному выше адресу, представляет собой входное крыльцо в плане размерами 4540х1740 мм, с высотой от тротуара из тротуарной плитки до лестничной площадки 580 мм, с четырьмя ступенями размерами проступи 290 мм и высотой ступени 140 мм; крыльцо с правой и левой стороны, а также лестничная площадка размерами 2900х1740 мм и ступени полностью отделаны облицовочной плиткой светло коричневого цвета; ограждение ступеней и лестничной площадки с поручнями (50х20 мм) выполнены из металлической трубы квадратного сечения 30 мм, окрашены эмульсионной масляной краской белого цвета; на высоте 900 мм от ступеней на стене с правой и левой сторон крыльца закреплены два поручня из металлической трубы прямоугольного сечения 50х20 мм, окрашенные эмульсионной масляной краской белого цвета; с правой стороны крыльца по гребням ступеней установлены металлические полозья длиной 1300 мм, с шириной профиля 115 мм каждый, окрашенные эмульсионной масляной краской белого цвета, расстояние между полозьями 790 мм, полозья установлены под углом 30 градусов к тротуару; над лестничной площадкой установлен козырек (навес), выполненный из металлического каркаса, покрыт металлическим окрашенным листом; козырек закреплен с одной стороны к стене здания, с другой стороны к двум металлическим стойкам из труб квадратного сечения 50 мм, окрашенных эмульсионной масляной краской белого цвета; козырек расположен только над площадкой, а не над всем крыльцом.

Оборудование входного крыльца в аптеку с правой стороны по гребням ступеней металлическими полозьями не является пандусом и не может использоваться инвалидами на креслах-колясках, угол наклона полозьев и отсутствие опорных устройств (поручней) данного приспособления является травмоопасным и создает угрозу жизни и здоровью инвалидов-колясочников, что не соответствует требованиям пп. 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 3.1-3.3, 3.7, 3.13, 3.14, 3.17, 3.19, 3.29-3.3.32 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», пп. 4.1-4.5 ГОСТ Р 50602-93 «КРЕСЛА-КОЛЯСКИ. Максимальные габаритные размеры.», пп. 4.1, 4.2, 5.1.1-5.1.19, 5.2.1-5.2.5 ГОСТ Р 51261-99 «Устройства опорные, стационарные, реабилитационные. Типы и технические требования».

Указанные обстоятельства подтверждаются, помимо материалов проведенной <дата> Старорусской межрайонной прокуратурой Новгородской области проверки, также заключением эксперта Лаборатории независимой экспертизы и оценки Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> <номер> от <дата>, признавать неправильным либо необоснованным которое у суда оснований не имеется, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, дано специалистом, имеющим соответствующие квалификацию и опыт работы.

Согласно данному заключению для устройства пандуса в соответствии с установленными нормами и правилами необходимо выполнить следующие виды работ (указаны только основные виды работ): выполнить проектно-сметную документацию по устройству пандуса (один из возможных вариантов размещения пандуса представлен в Приложении - 3); увеличить лестничную площадку с правой стороны от входа вдоль стены здания не менее чем на 2,1 метра, с учетом ширины примыкания пандусного марша; выполнить пандусный марш, от угла здания, вдоль существующего крыльца, длиной не менее 5,8 метров, шириной не менее 1,0 метра, с внутренним проездным желобом шириной 900 мм, с уклоном пандусной дорожки не более 10 %; установить парные опорные устройства (поручни) с двух сторон пандусного желоба и увеличенной лестничной площадки; заменить существующий навес над входом в аптеку, с учетом увеличенных размеров лестничной площадки, которая будет выполнять функцию горизонтальной площадки пандуса для разворота инвалидной кресла-коляски.

           По указанным выше мотивам изложенные представителем Общества возражения ввиду их несостоятельности судом во внимание приняты быть не могут и основанием для отклонения заявленных требований не служат.        

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке выполнения вышеназванных работ, суд учитывает порядок привлечения подрядных организаций к их выполнению, специфику работ, а также выводы эксперта, и полагает необходимым определить этот срок в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с Общества в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб.

Также в соответствии со ст. 94, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с Общества в доход федерального бюджета подлежат взысканию расходы за производство Лабораторией независимой экспертизы и оценки ООО <данные изъяты> судебной строительно-технической экспертизы по счету <номер> от <дата> в сумме 36512 руб.

р е ш и л:

Иск Старорусского межрайонного прокурора, поданный в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Новгородфармация» об обязании оборудовать вход в здание аптеки, расположенной по адресу <адрес>, пандусом в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Новгородфармация» в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу оборудовать вход в здание аптеки, расположенной по адресу <адрес>, пандусом в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» путем увеличения лестничной площадки с правой стороны от входа вдоль стены здания не менее чем на 2,1 метра, с учетом ширины примыкания пандусного марша, выполнения пандусного марша от угла здания вдоль существующего крыльца длиной не менее 5,8 метра, шириной не менее 1 метра с внутренним проездным желобом шириной 90 см с уклоном пандусной дорожки не более 10 процентов, установления парных опорных устройств (поручней) с двух сторон пандусного желоба и увеличенной лестничной площадки, замены существующего навеса над входом в аптеку, с учетом увеличенных размеров лестничной площадки, которая будет выполнять функцию горизонтальной площадки пандуса для разворота инвалидной кресла-коляски.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Новгородфармация» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Новгородфармация» в доход федерального бюджета расходы за производство судебной строительно-технической экспертизы в сумме 36215 руб.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - представление, в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий     Л. В. Макарова

Мотивированное решение составлено 12.06.2012 года

Судья Л.В.Макарова