Дело ...
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Великий Новгород 05 августа 2010 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Константинова Ю.П., рассмотрев в порядке подготовки жалобу Бянкина Ф.Н. на постановление №57 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, вынесенное 04 декабря 2008 года в отношении Бянкина Ф.Н.,
у с т а н о в и л :
08 июля 2010 года в Новгородский районный суд поступила жалоба Бянкина Ф.Н., в которой он выражает свое несогласие с вынесенными в отношении него постановлением №57 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, от 04 декабря 2008 года.
Между тем указанная жалоба не может быть принята к производству судьи по следующим основаниям.
Согласно ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
Статья 31.3 КоАП РФ устанавливает, что обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.
В силу ч.1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.
Учитывая содержание приведенных выше положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из материалов дела, представленных суду на основании определения об истребований сведений, необходимых для разрешения указанного дела, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое Бянкиным Ф.Н. постановление №57 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, от 04 декабря 2008 года вступило в законную силу задолго до получения 24 июня 2010 года Бянкиным Ф.Н. копии данного постановления.
При этом, срок для обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению в отношении Бянкина Ф.Н. истек, в связи с чем, по данному делу в силу ст. 31.7 КоАП РФ должностному лицу, вынесшему постановление о назначении административного наказания, надлежит решить вопрос о прекращении исполнения постановления в случае, установленном п. 4 данной статьи (истечение сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ).
Восстановление или признание не пропущенным срока для обжалования указанного выше постановления в настоящее время означало бы искусственное продление срока административного преследования лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 16.06.2009 N 9-П, продолжение публичного преследования за административное правонарушение, не имеющее существенной общественной опасности в сравнении с преступлением, по истечении установленных законом сроков давности являлось бы излишним с точки зрения задач законодательства об административных правонарушениях, не оправдывало бы усилий по установлению события и состава административного правонарушения и не способствовало бы повышению эффективности публичного преследования и профилактического значения административной ответственности. Установив временные пределы для административного преследования, государство защищает также подозревавшееся в совершении административного правонарушения лицо от не ограниченной по времени угрозы публичного преследования, не согласующейся с уважением достоинства личности и правом на личную неприкосновенность.
При таких данных, судьей не усматривается оснований для принятия и рассмотрения жалобы Бянкина Ф.Н. по существу в связи с истечением срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Вместе с этим, настоящее определение надлежит направить в Комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области для решения вопроса о вынесении постановления о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо было произведено не полностью.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья
о п р е д е л и л :
Жалобу Бянкина Ф.Н. на постановление №57 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, вынесенное 04 декабря 2008 года в отношении Бянкина Ф.Н., возвратить без рассмотрения по существу.
Судья Новгородского
районного суда Ю.П. Константинова