Дело ...
Р Е Ш Е Н И Е
03 декабря 2010 года Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15Судья Новгородского районного суда Новгородской области Васильев А.Л., рассмотрев жалобу законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего ФИО4 ФИО5 на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Великому Новгороду от ... ... о привлечении Кайк Е.А., ... года рождения, зарегистрированной в ..., фактически проживающей в ..., к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.,у с т а н о в и л:
... инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по Великому Новгороду в отношении Кайк Е.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, согласно которому 31 июля 2010 года в 15 час. 15 мин. в нарушение п.10.1 Правил дорожного движения РФ у ... водитель Кайк Е.А., управляя а/м ... не выдержав безопасную скорость, обеспечивающую постоянный контроль за движением транспортного средства, выехала на тротуар и совершила наезд на велосипедиста ФИО4 В результате данного дорожно-транспортного происшествия несовершеннолетнему ФИО4 причинены телесные повреждения, повлекшие причинение вреда здоровью средней тяжести.
Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Новгородской области от 25 октября 2010 года ... Кайк Е.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО8 обратился в Новгородский районный суд с жалобой, указав на допущенные при осуществлении производства по делу процессуальные нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку обжалуемое постановление рассмотрено без участия несовершеннолетнего потерпевшего и его законного представителя, кроме того, при назначении наказания не учтен характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства по делу, дело должно было быть рассмотрено районным судом, так как производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.
В судебном заседании законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО8 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. Кайк Е.А. пояснила, что не оспаривает виновность в совершенном ДТП, вопрос о подведомственности рассмотрения дела оставила на усмотрение суда.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.12.24 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.
Из материалов дела следует, что ... в 15 час. 15 мин. в нарушение п.10.1 Правил дорожного движения РФ, водитель Кайк Е.А., у ..., управляя а/м ... не выдержав безопасную скорость, обеспечивающую постоянный контроль за движением транспортного средства, выехала на тротуар и совершила наезд на велосипедиста ФИО4 В результате дорожно-транспортного происшествия несовершеннолетнему ФИО4 причинены телесные повреждения, повлекшие причинение вреда здоровью средней тяжести.
В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Определением инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по НО от ... по обстоятельствам указанного дорожно-транспортного происшествия, факту нарушения водителем Кайк Е.А. п.10.1 Правил дорожного движения РФ и совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.28.7 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении по делу административного расследования.
В рамках административного расследования определением от ... назначена и проведена судебно-медицинская экспертиза телесных повреждений потерпевшего ФИО4.
В соответствии с выводами, изложенными в заключении эксперта ..., у ФИО4 имелись телесные повреждения в виде множественных глубоких обширных (15% общей поверхности тела) ссадин верхней левой и нижней конечностей. Указанными телесными повреждениями ФИО4. был причинен вред здоровью средней тяжести по признаку длительного расстройства здоровья свыше 3-х недель.
По окончании административного расследования ... в отношении Кайк Е.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Между тем, данное постановление является незаконным по следующим основаниям.
В силу ч.1 и 3 ст.23.1 КоАП РФ (в том числе и 12.24 ч.2 КоАП РФ), производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.
Кроме того, в нарушение требований КоАП РФ потерпевшему (его законному представителю) не была под расписку вручена копия протокола об административном правонарушении, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие потерпевшего (его законного представителя), без сведений о его надлежащем извещении, сведения о направлении копии постановления по делу потерпевшему (его законному представителю) не имеется.
В соответствии сп.3 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего расследование.
Таким образом, жалоба законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего ФИО8 подлежит удовлетворению, постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Великому Новгороду от ... ... - отмене, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП в отношении Кайк Е.А. РФ - направлению на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Великому Новгороду от ... ... о привлечении Кайк Е.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. - отменить.Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Кайк Е.А. направить на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья А.Л. Васильев