Р Е Ш Е Н И Е
Великий Новгород
Октябрьская, д. 15 16 сентября 2010 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Константинова Ю.П., рассмотрев в прядке пересмотра жалобу Цыганкова Н.В. на решение командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Великому Новгороду от 03 августа 2010 года, которым оставлено без изменения постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении
Цыганкова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя Цыганкова Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, о том, что в указанный день в ДД.ММ.ГГГГ мин. на <адрес>, данный водитель, управлял автомашиной марки «<данные изъяты>» № в нарушение требований п. 2.1.2 Правил дорожного движения РФ не был пристегнут ремнем безопасности.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД Великого Новгорода Цыганков Н.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не соглашаясь с указанным постановлением, Цыганков Н.В. обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу, просил о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановление, представив документы, подтверждающие уважительность причин срока.
Решением командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Великому Новгороду от 03 августа 2010 года вышеуказанное постановление от 25 июня 2010 года оставлено без изменения.
В жалобе в порядке пересмотра Цыганков Н.В. просит об отмене решения, как вынесенного с нарушением его права на защиту.
Изучив материалы дела, судья считает, что Цыганковым Н.В. не пропущен срок на обжалование решения, поскольку копия решения получена им 09 августа, а жалоба в суд направлена 12 августа 2010 года.
Истребованные определением судьи подлинные материалы дела об административном правонарушении в отношении Цыганкова Н.В. поступили в суд 31 августа 2010 года.
При рассмотрении жалобы Цыганков Н.В. поддержал жалобу по приведенным в ней мотивам, просил об отмене решения.
Изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав Цыганкова Н.В., судья приходит к следующим выводам.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда (должностного лица) предоставить указанному лицу такую возможность.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, должны выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.
Таким образом, по смыслу положений п. 4 ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке пересмотра был нарушен, поскольку дело по жалобе Цыганкова Н.В. на постановление было рассмотрено командиром ОБ ДПС ГИБДД УВД по Великому Новгороду в отсутствие Цыганкова Н.В. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, обжалуемое Цыганковым Н.В. решение нельзя признать законным и обоснованным.
По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.
Учитывая изложенное, судьей принимается решение об отмене решения от 3 августа 2010 года и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, поскольку допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по жалобе Цыганкова Н.В.
Руководствуясь ст.ст. 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Решение командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Великому Новгороду от ДД.ММ.ГГГГ, которым оставлено без изменения постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Цыганкова Н.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОБ ДПС ГИБДД УВД по Великому Новгороду в порядке ст. 30.6-30.7 КоАП РФ.
Жалобу Цыганкова Н.В. удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.
Судья Новгородского
районного суда Ю.П. Константинова