Р Е Ш Е Н И Е
Великий Новгород 17 сентября 2010 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Константинова Ю.П., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Тищенко В.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № Новгородского района от 20 августа 2010 года о привлечении
Тищенко В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>
к административной ответственности по ст. 8 Областного закона «Об административных правонарушениях» №791 - ОЗ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ УУ ОВД по Новгородскому району в отношении Тищенко В.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8 Областного закона «Об административных правонарушениях» №791 - ОЗ, - нарушение правил содержания домашних животных.
По делу вынесено указанное выше постановление.
В жалобе в порядке пересмотра Тищенко В.Ю. просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Указывает на отсутствие его вины в совершении административного правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Изучив материалы дела, судьей установлено, что Тищенко В.Ю. не пропущен срок на обжалование указанного выше постановления.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Тищенко В.Ю., свидетеля ФИО1
Статьей 8 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 01.07.2010 г. № 791-ОЗ установлена административная ответственность за нарушение правил содержания домашних животных.
Состав указанного административного правонарушения по своей конструкции отсылает к необходимости установления конкретного пункта Правил содержания домашних животных в Новгородской области (утв. Постановление Администрации Новгородской области от 25.03.2010 N 133), который нарушен лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При осуществлении производства по делу об административном правонарушении не установлено, какие нормы данных Правил нарушены Тищенко В.Ю.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в предмет доказывания по делу об административном правонарушении входит установление события административного правонарушения.
Выяснить наличие события административного правонарушения означает установить, какие конкретные действия (или бездействие), носящие противоправный характер и предусмотренные в данном случае законом субъекта РФ, были совершены.
Фиксируя объективную сторону состава административного правонарушения, по делу устанавливаются место, время совершения и событие административного правонарушения.
Установление места совершения правонарушения необходимо, поскольку по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Указание на время совершения правонарушения имеет важное значение в силу того, что постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено по общему правилу не позднее трех месяцев (рассматриваемых судьями) со дня совершения правонарушения.
Подробное описание события совершенного правонарушения необходимо для его правильной квалификации.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Тищенко В.Ю. вменяется в вину выгул собак без намордника и поводка ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ утра в дачном массиве «<адрес>
Признавая установленным в действиях Тищенко В.Ю. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного вышеуказанной статьей Областного закона, мировой судья исходил, в том числе из признательных пояснений Тищенко В.Ю. о том, что его собака гуляла без поводка и намордника, между тем из материалов дела и постановления мирового судьи не следует, что данные пояснения относились к событиям ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, учтенные в качестве доказательств вины Тищенко В.Ю. в выгуле собак ДД.ММ.ГГГГ утра протокол принятия устного заявления о преступлении ФИО2, объяснения ФИО3 не могут служить безусловными доказательствами административного правонарушения, поскольку ФИО2 очевидцем события не являлась, а объяснения ФИО3 основаны на предположениях о том, что убежавшие на соседскую улицу собаки принадлежат Тищенко В.Ю.
Объяснения ФИО4 также основаны на личном отношении к проблеме выгула собак в дачном массиве <адрес> очевидцем события не являлась.
Сам Тищенко В.Ю. пояснил, что без намордника и поводка выгуливал собаку только в лесу, чего не запрещают Правила, а в отношении события - нарушения правил выгула собак ДД.ММ.ГГГГ свою причастность отрицал.
При таких данных, в материалах дела не имеется достаточных достоверных относимых и допустимых доказательств, подтверждающих данные, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и свидетельствующих о том, ДД.ММ.ГГГГ утра Тищенко В.Ю. выгуливал принадлежащих ему собак без поводка и намордника.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч.2 ст.1.5 КоАП РФ).
Таким образом, обязательным условием признания лица виновным является доказанность его вины, чего в данном деле не усматривается.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при установлении недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (см. ч. 4 ст. 1.5), выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка № Новгородского района от 20 августа 2010 года о привлечении Тищенко В.Ю. к административной ответственности по ст. 8 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 01.07.2010 №791-ОЗ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
районного суда Ю.П. Константинова