Дело №12-210/11
Р Е Ш Е Н И Е
01 марта2011 года Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Васильев А.Л., рассмотрев жалобу Громоздов Д.А., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного в ..., проживающего в ..., гражданина РФ, старшего экономиста ОТО ОАО «Боровичкий комбинат огнеупоров», ранее привлекавшегося к административной ответственности, на постановление ... заместителя начальника Новгородской таможни по правоохранительной деятельности от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.15 КоАП РФ,
установил:
... государственным таможенным инспектором Боровичского таможенного поста Новгородской таможни в отношении старшего экономиста ОТО ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров» Громоздова Д.А. составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.15 КоАП РФ, согласно которому Громоздов Д.А., являясь должностным лицом, ответственным за оформление документов отчета при помещении товаров на склад, в нарушение п.32 приказа ГТК России от ... не своевременно представил на Боровичский таможенный пост Новгородской таможни отчет о товарах, временное хранение которых осуществляется на складе заявителя ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров» по форме ДО-2 ..., представив его ..., тогда как товар со склада был выдан ....
Постановлением ... заместителя начальника Новгородской таможни по правоохранительной деятельности от ... Громоздов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.15 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 2000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Громоздов Д.А. обратился в суд с жалобой, указывая, на то, что его действия были неумышленными, не нарушили интересы государства и не принесли какого-либо ущерба, просил учесть его семейное и материальное положение, наличие на иждивении жены и двух несовершеннолетних детей, размер его оклада - 11 550 руб., необходимость оплаты квартиры, детского сада, кредита, применить ст.2.9 КоАП РФ, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
В судебном заседании Громоздов Д.А. доводы жалобы поддержал, просил постановление заместителя начальника Новгородской таможни отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Представитель Новгородской таможни Фомина Е.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы отзыва и.о.начальника таможни на жалобу Громоздова Д.А., согласно которому, при рассмотрении дела семейное и материальное положение Громоздова Д.А. было учтено в полном объеме, оснований для признания совершенного Громоздовым Д.А. административного правонарушения малозначительным не имеется.
Выслушав объяснения Громоздова Д.А., представителя таможни, исследовав письменные материалы дела, судья считает жалобу Громоздова Д.А. подлежащей удовлетворению, постановление - отмене, а производство по делу - прекращению, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, старший экономист ОТО ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров» Громоздов Д.А., являясь должностным лицом, ответственным за оформление документов отчета при помещении товаров на склад, в нарушение п.32 приказа ГТК России от ... не своевременно представил на Боровичский таможенный пост Новгородской таможни отчет о товарах, временное хранение которых осуществляется на складе заявителя ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров» по форме ДО-2 ..., представив его ..., тогда как товар со склада был выдан ....
Указанные обстоятельства Громоздовым Д.А. не оспариваются и подтверждаются доказательствами по делу, в том числе: протоколом №10208000-11/2011 об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.15 КоАП РФ в отношении Громоздова Д.А., составленном в соответствии с требованиями закона, копиями отчета, заявления, должностной инструкции Громоздова Д.А., другими материалами дела.
Таким образом, в действиях старшего экономиста ОТО ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров» Громоздова Д.А., как должностного лица, ответственного за оформление документов отчета при помещении товаров на склад, обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.15 КоАП РФ непредставление в установленный срок в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренным таможенным законодательством РФ.
Между тем, при вынесении в отношении Громоздова Д.А. постановления не были учтены те обстоятельства, что вследствие совершения Громоздовым Д.А. указанного административного правонарушения существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не произошло, общественно-опасных последствий правонарушения, в частности, наличия экономического ущерба, материального или морального вреда не наступило, фактически ... отчет по форме ДО-2 ... Громоздовым Д.А. был представлен.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При этом, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ... от ..., если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Громоздова Д.А. не были учтены обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного им административного правонарушения, постановление ... заместителя начальника Новгородской таможни по правоохранительной деятельности от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.15 КоАП РФ в отношении Громоздова Д.А. подлежит отмене с прекращением производства по делу, в связи с малозначительностью совершенного Громоздовым Д.А. административного правонарушения.
Громоздов Д.А. подлежит освобождению от административной ответственности по ст.16.15 КоАП РФ с объявлением ему устного замечания о недопустимости в дальнейшем нарушения административного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Жалобу Громоздов Д.А. удовлетворить, постановление ... заместителя начальника Новгородской таможни по правоохранительной деятельности от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Освободить Громоздов Д.А. от административной ответственности по ст.16.15 КоАП РФ. Объявить Громоздов Д.А. устное замечание.
Настоящее решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья А.Л. Васильев