Дело № 12-130/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Великий Новгород 03 марта 2011 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Константинова Ю.П., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Бухаровой А.Д. на постановление № старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД Великого Новгорода ФИО1 от 31 декабря 2010 года о привлечении
Бухаровой А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>
к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,
у с т а н о в и л :
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на пр. <адрес> водитель Бухарова А.Д., управлявшая автомашиной «<данные изъяты>» г.н. № не выдержала безопасный боковой интервал до автомашины марки «<данные изъяты>» г.н. № под управлением ФИО2, и совершила с ней столкновение.
В жалобе в порядке пересмотра Бухарова А.Д. просит об отмене постановления, ссылаясь на отсутствие в её действиях нарушения п. 9.10 Правил дорожного движения и состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела, судья считает, что Бухаровой А.Д. не пропущен срок на обжалование указанного выше постановления, поскольку копия постановления по делу об административном правонарушении была получена 31 декабря 2010 года, а жалоба в суд направлена 08 января 2011 года.
Истребованные в ОБ ДПС ГИБДД УВД Великого Новгорода подлинные материалы дела об административном правонарушении в отношении Бухаровой А.Д. поступили в суд 08 февраля 2011 года.
Извещенные о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке пересмотра Бухарова А.Д., ФИО2, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, о причинах неявки не сообщили. Бухарова А.Д. просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
На основании статей 25.1, 25.2 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела по жалобе в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.
Пункт 9.10 Правил дорожного движения РФ гласит, что водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.
По смыслу приведенного пункта Правил дорожного движения РФ каждый водитель должен самостоятельно учитывать необходимость соблюдения определенных интервалов безопасности между автомобилями, движущимися попутно или во встречных направлениях, величина которых зависит от многих факторов.
Соответственно нарушение приведенного пункта Правил может охватываться объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в случае, если на проезжей части дороги водителем не соблюдается безопасный боковой интервал до движущихся попутно или во встречных направлениях автомашин.
Как установлено при рассмотрении настоящего дела, вынесенное старшим инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД по Великому Новгороду ФИО1. в отношении водителя Бухаровой А.Д. постановление является немотивированным (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ), между тем обстоятельства ДТП подлежали более тщательному выяснению, с учетом имеющейся схемы места ДТП, а пояснения участников ДТП относительно наличия или отсутствия в действиях водителей нарушений Правил дорожного движения подлежали более объективной оценке (ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ).
Кроме этого, из представленных материалов дела и доводов жалобы усматривается, что обжалуемое постановление вынесено на основании ст. 28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ).
По смыслу приведенных норм, такое постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, должно содержать среди обстоятельств, установленных при рассмотрении дела (п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ), указание на согласие лица, привлекаемого к административной ответственности, с наличием события административного правонарушения и (или) назначенным ему административным наказанием.
В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении и направления его для рассмотрения по подведомственности должно осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.
Данные требования закона выполнены не были.
В материалах дела согласия с нарушением и наказанием от Бухаровой А.Д. не получено, возможность составления протокола об административном правонарушении Бухаровой А.Д. не разъяснена, подпись о получении копии постановления проявлением или выражением согласия с нарушением и назначением наказания не является.
Допущенные при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Бухаровой А.Д. нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, поскольку не позволили принять по делу законное и обоснованное постановление, в связи с чем оно подлежит отмене.
Поскольку в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление № старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД Великого Новгорода ФИО1. от 31 декабря 2010 года о привлечении Бухаровой А.Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить.
Производство по данному делу в отношении Бухаровой А.Д. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.
Судья Новгородского
районного суда Ю.П. Константинова