Мировой судья - Иванов Г.В. дело №5-159/11-12-273/11
Р Е Ш Е Н И Е
Великий Новгород,
ул.Октябрьская, д.15
29 марта 2011 года судья Новгородского районного суда Новгородской области Константинова Ю.П.,
с участием Ворошиловой А.В.,
рассмотрев жалобу генерального директора <данные изъяты>» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Великого Новгорода от 18 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (юридический адрес: <адрес>
установил:
24 января 2011 года государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда Новгородской области ФИО1 в отношении ООО «<данные изъяты> на основании результатов внеплановой проверки составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, за неисполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ п. 3 предписания о выполнении требований ст. 236 ТК РФ в отношении работников ФИО2 и ФИО4 (расчет, компенсация за задержку заработной платы).
Постановлением мирового судьи судебного участка № Великого Новгорода от 18 февраля 2011 года ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10500 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, так как в период судебного разбирательства в связи со сменой юрисконсульта настоящий представитель Общества не был извещен о рассмотрении дела. Кроме того, до рассмотрения дела об административном правонарушении предписание исполнено ДД.ММ.ГГГГ - произведен полный расчет с ФИО4 и ФИО2
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника юридического лица - юрисконсульта ООО «<данные изъяты>» Ворошилову А.В., судья считает жалобу ООО «<данные изъяты>» не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 24 января 2011 года на основании акта проверки соблюдения трудового законодательства от 24 января 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, в котором установлено, что ООО «<данные изъяты>» не исполнило п. 3 предписания от 11 ноября 2010 года, а именно окончательный расчет при увольнении ФИО2 и ФИО4 с уплатой процентов согласно ст.ст. 140, 236 ТК РФ не произведен.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе копией предписания №35/9 от 11 ноября 2010 года, актом проверки от 24 января 2011 года, протоколом об административном правонарушении от 24 января 2011 года, распоряжением №7-596-10-ОБ/84/1 от 12 января 2011 года.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как пояснил в судебном заседании при рассмотрении дела представитель ООО «<данные изъяты>» предписание не выполнено в связи с финансовыми затруднениями, ФИО2 претензий к Обществу не имеют.
Однако, приведенное обстоятельство не может свидетельствовать об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку имущественное и финансовое положение юридического лица учитывается а качестве смягчающего ответственность обстоятельства при назначении административного наказания юридическому лицу.
Обстоятельств, указывающих на наличие объективных причин, препятствующих юридическому лицу выполнить указанный выше пункт предписания, не установлено. Доказательств принятия зависящих от юридического лица мер по выполнению в установленный срок предписания не имеется.
Довод об исполнении предписания на день рассмотрения дела мировым судьей не является основанием к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку правонарушение является оконченным в последний день срока установленного для исполнения возложенной на общество обязанности 15 декабря 2010 года произвести расчет с уплатой процентов ФИО2 и ФИО4
Нарушений требований к организации и проведению проверок, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при рассмотрении дела не установлено.
С учетом отсутствия доказательств принятия всех зависящих от юридического лица мер по выполнению в установленный срок всех пунктов предписания Государственной инспекции труда, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Доводы о неизвещении представителя юридического лица о времени и месте рассмотрения дела, изложенные в жалобе ООО «<данные изъяты>» являются несостоятельными, так как в материалах дела имеется телефонограмма от 27 января 2011 года об извещении по телефону юридического лица представителя Общества ФИО5 на ДД.ММ.ГГГГ. Кадровые изменения, произошедшие в Обществе в указанный период, не свидетельствуют о нарушении права юридического лица на судебную защиту.
При таких обстоятельствах, мировой судья обоснованно, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>».
Наказание ООО «<данные изъяты>» назначено в соответствии с требованиями ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного в отношении ООО «<данные изъяты>» постановления, при производстве по делу и его рассмотрении, допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены, либо изменения указанного постановления, как и возможности освобождения ООО «<данные изъяты>» от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» - без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Новгородский областной суд лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, опротестовано прокурором.
Судья Ю.П.Константинова