Дело №12-313/11
Р Е Ш Е Н И Е
Великий Новгород 20 апреля 2011 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Константинова Ю.П., рассмотрев в порядке пересмотра дело об административном правонарушении по жалобе Дарчиева Ю.Х. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника Новгородской таможни по правоохранительной деятельности Г.., в отношении
Дарчиева Ю.Х., <данные изъяты>
о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором <данные изъяты> таможенного поста Новгородской таможни С.. в отношении Дарчиева Ю.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам
По делу вынесено указанное выше постановление, с которым не согласился Дарчиев Ю.Х., в жалобе просит об отмене постановления, ссылаясь на то, что не является субъектом административной ответственности за выявленное правонарушение. Одновременно, ходатайствует о восстановлении пропущенного для подачи жалобы процессуального срока по мотиву невозможности своевременного обращения в суд с жалобой из-за нахождения в командировке.
Изучив представленные материалы дела, доводы ходатайства, судья считает возможным восстановить пропущенный Дарчиевым Ю.Х. процессуальный срок для обжалования.
В судебное заседание Дарчиев Ю.Х. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о рассмотрении жалобы Дарчиева Ю.Х. в его отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Новгородской таможни Г.1 полагавшего доводы жалобы несостоятельными, а вынесенное постановление законным и обоснованным, судья приходит к выводу, что в действиях Дарчиева Ю.Х. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> таможенный пост Новгородской таможни водитель фирмы - перевозчика <данные изъяты> Дарчиев Ю.Х. для завершения таможенной процедуры таможенного транзита представил документы на перевозимый им в транспортном средстве с регистрационным номером <данные изъяты> от фирмы <данные изъяты> в адрес ООО «<данные изъяты> товар - <данные изъяты>
Для таможенного досмотра были представлены товаросопроводительные документы: товаросопроводительная накладная (<данные изъяты>, согласно которым перемещался товар <данные изъяты>.
В ходе таможенного досмотра установлено неуказанное в документах <данные изъяты> одно грузовое место с маркировкой, содержащей сведения, отличные от заявленных в коммерческих документах<данные изъяты>
Фактически в транспортном средстве обнаружено <данные изъяты> грузовых мест.
Сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации квалифицируется по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом обязан сообщать таможенному органу достоверные сведения, перечень которых установлен в ст. 159 ТК ТС.
Согласно ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет сведения о количестве грузовых мест.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.).
В соответствии со ст. 8, ч. 2 ст. 9 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (КДПГ), при принятии груза перевозчик обязан проверить: а) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; б) внешнее состояние груза и его упаковки.
Вместе с тем, водителем Дарчиевым Ю.Х. не была соблюдены требования международного и таможенного законодательства.
Факт совершения Дарчиевым Ю.Х. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: <данные изъяты>, протоколом таможенного досмотра товаров и транспортных средств <данные изъяты>; протоколом изъятия вещей и документов <данные изъяты>; протоколом об административном правонарушении.
Доказательствам, имеющимся по делу, дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах действия (бездействие) Дарчиева Ю.Х. были правильно квалифицированы по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что таможенным органом соблюдена процедура осуществления производства по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, свидетельствующих о существенном нарушении таможенным органом требований КоАП РФ, не выявлено.
В ходе судебного разбирательства по настоящему делу каких-либо обстоятельств, подтверждающих отсутствие оснований для привлечения Дарчиева Ю.Х. к административной ответственности, или наличие неустранимых сомнений в его виновности, не установлено.
Доводы жалобы о том, что за совершение указанного административного правонарушения водитель перевозчика - <данные изъяты> не может нести административную ответственность как самостоятельный субъект, поскольку в таможенных правоотношениях он представлял интересы юридического лица, является несостоятельным, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.
Таким образом, Дарчиев Ю.Х. совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации.
При назначении Дарчиеву Ю.Х. минимального наказания в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1, 4.2,4.3 КоАП РФ учтены характер и обстоятельства совершенного им правонарушения.
Учитывая установленные обстоятельства и отсутствие допущенных при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных нарушений, законное и обоснованное постановление в отношении Дарчиева Ю.Х. изменению или отмене не подлежит.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30,7 КоАП РФ, судья
решил :
Постановление ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника Новгородской таможни по правоохранительной деятельности Г.., в отношении Дарчиева Ю.Х., о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, оставить без изменения, жалобу Дарчиева Ю.Х. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Новгородского районного суда
Новгородской области Ю.П. Константинова