Р Е Ш Е Н И Е
Великий Новгород 12 мая 2011 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Константинова Ю.П.,
с участием Иванищева Ю.А.,
рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Иванищева Ю.А. на постановление мирового судьи судебного участка №39 Новгородского района от 08 апреля 2011 года о привлечении
Иванищева Ю.А., <данные изъяты>
к административной ответственности по ст. 5 Областного закона «Об административных правонарушениях» №791 - ОЗ с назначением наказания в виде административного штрафа <данные изъяты>,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иванищева Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5 Областного закона «Об административных правонарушениях», о том, что 27 февраля 2011г. <данные изъяты> Иванищев Ю.А. на автомобиле <данные изъяты> выехал на лед оз.Ильмень, чем нарушил постановление от 09.11.2010г. №1621 Администрации Новгородского района о запрете выезда на лед водных объектов.
По делу вынесено указанное выше постановление.
В жалобе в порядке пересмотра Иванищев Ю.А. просит об отмене постановления, поскольку оно основано на факте нарушения Постановления Администрации Новгородского района, которое ущемляет его права, предусмотренные ст. 27 Конституции РФ.
Изучив материалы дела, судьей установлено, что Иванищевым Ю.А. не пропущен срок на обжалование указанного выше постановления.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Иванищева Ю.А., поддержавшего жалобу, судья приходит к следующим выводам.
В силу ст. 5 Областного закона «Об административных правонарушениях» неисполнение оформленных в виде правовых актов решений, принятых на местном референдуме (сходе граждан), и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.
Согласно Постановлению Администрации Новгородского муниципального района от 09 ноября 2010 года №1621 (с учетом дополнений, внесенных постановлением от 22.12.2010 №1850) с 19 ноября 2010 года до особого распоряжения запрещен выезд автомототранспортных средств на лед водных объектов территории Новгородского муниципального района.
Доведение до сведения граждан содержания постановления обеспечено публикацией в средствах массовой информации.
Из материалов дела и пояснений Иванищева Ю.А. установлено, что 27 февраля 2011г. <данные изъяты> Иванищев Ю.А. на автомобиле <данные изъяты> выехал на лед оз.Ильмень.
Обстоятельства дела подтверждены письменными материалами и показаниями М., Р, И, а также не оспариваются Иванищевым Ю.А., который пояснил, что является рыбаком и ему известно об установленном запрете, однако он считает установленный запрет незаконным, а потому не имеет намерений его соблюдать.
Между тем, довод о нарушении вышеназванным постановлением Администрации Новгородского района установленного Конституцией РФ права гражданина РФ - Иванищева Ю.А. на свободу передвижения не является состоятельным и не может быть принят во внимание.
В ст. 6 Водного кодекса РФ установлено, что на водных объектах общего пользования помимо перечисленных могут быть установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п.п. 24 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Запрет выезда автомототранспортных средств на лед водных объектов территории Новгородского муниципального района в зимний период связан с предотвращением возникновения угрозы жизни и здоровью граждан и не может быть расценен как ограничивающий свободу передвижения Иванищева Ю.А.
Законность постановления не оспорена в установленном порядке.
При таких данных, мировым судьей обоснованно установлено, что Иванищев Ю.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5 Областного закона Новгородской области № 791-ОЗ «Об административных правонарушениях» от 1 июля 2010 года.
По приведенным выше мотивам доводы, изложенные в жалобе, подлежат отклонению.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Наказание Иванищеву Ю.А. назначено в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, влияющих на административную ответственность, в минимальных пределах санкции ст.5 Областного закона «Об административных правонарушениях».
Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного в отношении Иванищева Ю.А. постановления, при производстве по делу допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены, либо изменения указанного постановления, как и возможности освобождения Иванищева Ю.А. от административной ответственности не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка №39 Новгородского района от 08 апреля 2011 года о привлечении Иванищева Ю.А. к административной ответственности по ст. 5 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 01.07.2010 №791-ОЗ с назначением наказания в виде административного штрафа <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу Иванищева Ю.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, опротестованы в порядке надзора прокурором.
Судья Новгородского
районного суда Ю.П. Константинова