Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород        23 мая 2011 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Константинова Ю.П.,

с участием Башкирова А.В.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Башкирова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №36 Великого Новгорода от 24 января 2011 года о привлечении

Башкирова А.В., <данные изъяты>

к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ЦБППР и ИАЗ УВД по <адрес> К1 в отношении Башкирова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, о том, что <данные изъяты> указанный гражданин осуществлял торговлю свежей рыбой - (<данные изъяты>) по договорной цене, осуществлял предпринимательскую деятельность по реализации свежей рыбы самостоятельно и систематически без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе в порядке пересмотра Башкиров А.В. не соглашается с постановлением мирового судьи, просит его отменить, ссылаясь на то, что не продавал рыбу, о чем свидетельствует отсутствие акта контрольной закупки. Указанные обстоятельства могут подтвердить указанные им свидетели. От подписи протокола он не отказывался, поскольку никаких документов в отношении него не составляли. Ущерб сотрудникам ЦБППР и ИАЗ УВД по <адрес> он не причинил, напротив, они пытались отобрать у него улов (рыбу).

Изучив материалы дела, судьей установлено, что Башкировым А.В. не пропущен срок на обжалование указанного выше постановления.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Башкирова А.В., поддержавшего жалобу по изложенным в ней мотивам, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ).

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания свидетелей.

Отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

Факт совершения Башкировым А.В. указанного правонарушения установлен мировым судьей на основании представленных в материалах дела доказательств, в том числе протокола об административных правонарушениях, письменных показаний Г., А1, пояснений свидетеля К.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы Башкирова А.В. от 04 мая 2011 года были допрошены свидетели Ч., А., У., К.

Свидетель Ч. пояснил, что Башкиров А.В., имевший при себе специальную сумку (термос) находился на <адрес>, однако не торговал рыбой.

Свидетель А. пояснил, что он не видел, что бы Башкиров А.В продавал рыбу.

Свидетель У. пояснила, что Башкиров А.В. рыбу не продавал.

Свидетель К. пояснил, что Башкиров А.В. не продал рыбу, поскольку у него не было весов.

Для оценки доводов Башкирова А.В. были предприняты меры к вызову в судебное заседание свидетелей А1, Г., письменные пояснения которых имеются в материалах дела, так же для выяснения обстоятельств административного правонарушения неоднократно вызывалась К1 - должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Г. известить не представилось возможным, А1 и К1 для дачи объяснений в судебное заседание не являлись, в связи с чем судьей решение принято по имеющимся материалам дела.

Из письменных показаний от ДД.ММ.ГГГГ А1 и Г. следует, что <данные изъяты>, они находились у <адрес>, рядом находился гражданин (Башкиров А.В.), который реализовывал свежую рыбу, рыба была разложена на двух деревянных ящиках, рядом с этими ящиками находился переносной холодильник. Данного гражданина, реализующего рыбу, видели неоднократно, он часто по вышеуказанному адресу продает рыбу. К гражданину подошли две девушки, представились сотрудниками милиции, предъявив служебные удостоверения, пояснили, что торговля всеми видами товаров и продукции с ящиков, запрещена и это является административным правонарушением. Гражданин, реализующий рыбу, не прореагировал на данное высказывание сотрудников. После этого сотрудники милиции поинтересовались, кому принадлежит предложенная к продаже рыба, гражданин ответил, что это его рыба и он сам ее ловит и продает. На вопрос, является ли данный гражданин индивидуальным предпринимателем, мужчина ответил, что не является и ему это не нужно. Сотрудники милиции пояснили, что в отношении данного гражданина будут составлены административные протоколы. После этого, гражданин быстрыми движениями стал сбрасывать рыбу, находящуюся на деревянных ящиках в переносной холодильник, пытался скрыться с места административного правонарушения.

Приведенные выше пояснения свидетелей Ч., А., У., К., судья оценивает критически, поскольку указанные свидетели являются знакомыми Башкирова А.В. и могут иметь заинтересованность в благоприятном исходе дела для Башкирова А.В.

Согласно пункту 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение уполномоченным лицом достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что правонарушение, выразившееся в систематической деятельности по продаже товаров (рыбы), выявлено старшим инспектором ЦБППР и ИАЗ УВД по <адрес> К1, о чем составлен протокол об административном правонарушении, опрошены свидетели.

Приведенные в жалобе доводы, в том числе об отсутствии процедуры контрольной закупки не могут влечь отмену постановления мирового судьи, поскольку Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрено проведение такого процессуального действия, т.е. ссылки Башкирова А.В. не содержат убедительных и достоверных доводов для выводов об отсутствии в действиях Башкирова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении в отношении Башкирова А.В. существенных процессуальных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях не допущено.

Факт совершения Бакировым А.В. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, от подписи которого Башкиров А.В. отказался, о чем поставлены соответствующие отметки в протоколе.

Постановление о привлечении Башкирова А.В. к административной ответственности за совершение указанного выше административного правонарушения, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и является справедливым.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №36 Великого Новгорода от 24 января 2011 года о привлечении Башкирова А.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу Башкирова А.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Новгородский областной суд.

Судья Новгородского

районного суда        Ю.П. Константинова