Мировой судья - Жигуляев А.В.                   (судебный участок №31 Великого Новгорода дело №5-167/11)

Великий Новгород                                     22 июня 2011 года

Судья Новгородского районного суда Костяева А.А., с участием помощника прокурора Великого Новгорода Скирмантаса О.В., Василевского М.М., рассмотрев жалобу Василевского М.М. на постановление мирового судьи судебного участка №31 Великого Новгорода от 03 мая 2011 года о привлечении

начальника ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» Василевского М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, к административной ответственности по ст. 6 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 11 августа 2008 года №362-ОЗ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Великого Новгорода по адресу <адрес> была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что в нарушение п.п.1.6, 2.15.1, 2.15.2 Правил содержания объектов благоустройства, организации, уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Великого Новгорода, утвержденных решением Думы Великого Новгорода №230 от 18.11.2008 года, на здании и хозяйственных постройках ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» не произведена очистка крыш от снега.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Великого Новгорода было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, дело был направлено для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №31 Великого Новгорода.

Постановлением мирового судьи судебного участка №31 Великого Новгорода от 03 мая 2011 года начальник ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» Василевский М.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6 Областного закона, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе в порядке пересмотра Василевский М.М., не соглашаясь с постановлением мирового судьи, просит его отменить, прекратив производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности и незаконностью рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении по ст.6 Областного закона, рассмотрение которого отнесено к полномочиям административной комиссией городского округа.

В судебном заседании Василевский М.М. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснив, что в связи с частым выпадением осадков в виде снега, не имелось финансовой возможности чаще производить уборку снега с кровли здания, так как на 1 квартал 2011 года на содержание имущества из соответствующего бюджета области было выделено всего 17 000 рублей.

     Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Василевского М.М., помощника прокурора Великого Новгорода Скирмантаса О.В. полагавшего, что в действиях Василевского М.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6 Областного закона, прихожу к следующим выводам.

      Административная ответственность по ст.6 Областного закона «Об административных правонарушения» №791-ОЗ от 01 июля 2010 года предусмотрена за нарушение Правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах.

     В соответствии с п.1.5 Правил содержания объектов благоустройства, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Великого Новгорода, утвержденных Решением Новгородской городской Думы от 18.11.2008 года № 230, прилегающая территория, подлежащая уборке, содержанию в чистоте и порядке, включает тротуары, пешеходные и другие территории, газоны, зеленые насаждения, а также находящиеся на ней малые архитектурные формы и другие сооружения.

     Согласно п.1.6 указанных Правил, ответственным за содержание в чистоте и порядке территорий и расположенных на них зданий, строений, сооружений и иных объектов, зеленых насаждений, малых архитектурных форм и других элементов благоустройства на земельных участках юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - должностные лица соответствующих юридических лиц, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица.

    В соответствии с п. 2.15.1. Правил период зимней уборки территорий Великого Новгорода устанавливается с 16 октября по 15 апреля. В зависимости от погодных условий указанный период может быть сокращен или продлен по решению Администрации Великого Новгорода. П. 2.15.2 Правил устанавливает, что зимняя уборка территорий включает в себя очистку крыш, карнизов, водосточных труб от снега и ледяных наростов, удаление наледей и сосулек.

Факт совершения начальником ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» Василевским М.М. административного правонарушения, предусмотренного ст.6 Областного закона Новгородской области «Об административных правонарушения» подтверждается: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, фотографиями с места нарушения, объяснениями начальника и зам.начальника КАУ Администрации Великого Новгорода, должностной инструкцией уборщика территорий, уставом ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Василевский М.М., являясь начальником ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», т.е. должностным лицом, ответственным за соблюдение обеспечения чистоты и порядка, не приняв своевременных мер к осуществлению уборки снега и льда на крыше, тем самым допустил нарушение Правил содержания объектов благоустройства, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Великого Новгорода.

Доводы, изложенные в жалобе Василевского М.М. о том, что мировой судья был неправомочен рассматривать дело об административном правонарушении, суд считает несостоятельными, поскольку на момент совершения правонарушения действовала редакция Областного закона №2 от 08.11.2010 года, согласно ч.1 ст. 29 которой дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим областным законом, рассматриваются мировыми судьями, за исключением дел об административных правонарушениях, рассмотрение которых в соответствии с частями 2 - 5 настоящей статьи отнесено к полномочиям иных органов.

Действия Василевского М.М. квалифицированы по ст.6 Областного закона Новгородской области «Об административных правонарушениях» какнарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов, правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Василевского М.М. вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Наказание Василевскому М.М. назначено в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, в минимальном размере санкции ст.6 Областного закона Новгородской области «Об административных правонарушениях» для должностных лиц, что соответствует целям административного наказания, изложенным в ст.3.1. КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного в отношении Василевского М.М. постановления при производстве по делу и его рассмотрении не установлено, в связи с чем, оснований для отмены, либо изменения указанного постановления, как и возможности освобождения Василевского М.М. от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №31 Великого Новгорода Новгородской области от 03 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6 Областного закона Новгородской области «Об административных правонарушениях» в отношении Василевского М.М. оставить без изменения, а жалобу Василевского М.М. - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Новгородский областной суд лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, опротестовано прокурором.

        Судья Новгородского

        районного суда                         А.А. Костяева