Дело №12-599/11

Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2011 года Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Пархомчук Т.Н., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ООО «ЖилЦентр» на постановление Административной комиссии муниципального образования - городского округа В.Новгорода от 05.07.2011 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6 Областного закона Новгородской области от 01 июля 2010 года №791-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «ЖилЦентр», расположенного по адресу: В.Новгород, ул. Московская, д.53, офис 39, ИНН 5321130113, ОГРН 1085321000709 от 26.11.2008 года,

установил:

Постановлением № Административной комиссии муниципального образования - городского округа В.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «ЖилЦентр» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 33 минуты ООО «ЖилЦентр», являясь юридическим лицом в соответствии с Уставом, целями деятельности которого является наиболее полное удовлетворение потребностей граждан и организаций в работах и услуг по высококачественному обслуживанию, техническому содержанию и эксплуатации жилых зданий и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан, юридических лиц, субъектов муниципальных образований, внедрение новых технологий и форм управления в жилищно-коммунальной сфере и строительстве, одним из видов деятельности общества является техническое содержание, текущий и капитальный ремонт жилых зданий, подбор персонала, содержание придомовой территории и иных объектов недвижимости, в нарушение Правил содержания объектов благоустройства, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории В.Новгорода, утвержденных решением Думы В.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), содержало в неудовлетворительном состоянии, ответственной за которую являлось, контейнерную площадку по <адрес> В.Новгороде, а именно, не убран мусор, спиленные ветки деревьев.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ЖилЦентр» обратилось с жалобой, в которой директор ООО «ЖилЦентр» ФИО2 просил отменить постановление по делу с прекращением производства. В обоснование жалобы указано, что Правилами предусмотрена ежедневная уборка мусора, а не уборка мусора по мере его поступления, ДД.ММ.ГГГГ проводилась уборка до 10 часов утра, ДД.ММ.ГГГГ уборка была проведена после 17 часов, в связи с чем считает, что административное правонарушение имеет признаки длящегося, однако данный факт в протоколе не установлен. Доказательства нарушения Обществом в постановлении не приведены.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут, представители ООО «ЖилЦентр» не явились, заявлений об отложении или уважительности причин неявки не представлено, в связи с чем, с учетом извещения о времени и месте рассмотрения дела, суд полагал возможным рассмотреть жалобу ООО «ЖилЦентр» в отсутствие юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административной комиссией муниципального образования - городского округа В.Новгорода представлены возражения на жалобу ООО «ЖилЦентр», в которых указано, что нарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 33 минуты в ходе ежедневного обхода, что подтверждается протоколом об административном правонарушении и фотоматериалами. На следующий день ДД.ММ.ГГГГ контейнерная площадка по-прежнему находилась в неудовлетворительном состоянии. При рассмотрении дела представитель ООО «ЖилЦентр» ФИО3 признал вину в совершении административного правонарушения. В соответствии с п.2.16.4 Правил уборка в летний период территорий многоквартирных домов, дворовых территорий должна проводиться при соблюдении норм по уровню шума и заканчиваться к 07.00.

Представители Административной комиссии муниципального образования - городского округа В.Новгорода Гусаров М.В., Пыжова М.В. в ходе судебного заседания просили оставить постановление без изменения, а жалобу ООО «ЖилЦентр» - без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья не находит оснований для изменений или отмены постановления.

Административная ответственность по ст.6 Областного закона «Об административных правонарушения» №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена за нарушение Правил благоустройства территорий поселений.

Согласно п. 1.6 Правил ответственными за содержание в чистоте и порядке территорий на территориях многоквартирных домов являются управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные и жилищно-эксплуатационные кооперативы, собственники помещений многоквартирных домов (при непосредственном управлении).

Согласно п. 2.1.1 Правил содержание территорий включает в себя выполнение следующих видов работ: ежедневную уборку от мусора, листвы, снега и льда (наледи); установку и содержание в чистоте и технически исправном состоянии контейнерных площадок, контейнеров для всех видов отходов, урн для мусора, скамеек, малых архитектурных форм и прочего; сбор и вывоз мусора, бытовых и иных отходов.

Управляющие организации должны обеспечить уборку, соблюдение чистоты и порядка, включая установку в достаточном количестве урн для мусора, контейнеров для сбора крупногабаритного мусора, твердых бытовых и иных отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; оборудовать контейнерные площадки для установки контейнеров для сбора отходов и мусора (п.2.12.2 Правил).

Как следует из протокола об административном правонарушении, фотографий ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 33 минуты не убран, не вывезен мусор и ветки на контейнерной площадке <адрес>.

Согласно графику уборки контейнерной площадки в июне 2011 года указанная обязанность возложена на ООО «ЖилЦентр».

Поводом для составления протокола, согласно п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Осмотр территорий проводился главным специалистом контрольно-административного управления Администрации В.Новгорода в рамках предоставленных ей полномочий.

Выявленные нарушения содержания контейнерной площадки свидетельствуют о нарушении Правил, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6 Областного закона «Об административных правонарушения» №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы о том, что Правилами предусмотрена ежедневная уборка мусора, а не его вывоз по мере появления, не соответствует п. 2.16.4 Правил, согласно которым летняя уборка, в которую входит очистка территорий от отходов и мусора, необходимо проводить по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки, при этом летняя уборка территорий многоквартирных домов должна проводиться при соблюдении санитарных норм по уровню шума и заканчиваться к 07.00.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были предприняты все зависящие меры по их соблюдению.

Из представленных материалов, следует, что ООО «ЖилЦентр» не предпринято мер к своевременной уборке контейнерной площадки (до 07 часов), уважительных причин, свидетельствующих о невозможности, выполнения указанных Правил, не представлено.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЖилЦентр» вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание определено в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции статьи, что соответствует целям административного наказания.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного в отношении ООО «ЖилЦентр» постановления при производстве по делу и его рассмотрении не установлено, в связи с чем, оснований для отмены, как и возможности освобождения ООО «ЖилЦентр» от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №27/2011 Административной комиссии муниципального образования - городского округа Великий Новгород от 05 июля 2011 года в отношении ООО «ЖилЦентр» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6 Областного закона Новгородской области «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья        Т.Н. Пархомчук