Дело №12-569/11 Р Е Ш Е Н И Е 09 сентября 2011 года Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15 Судья Новгородского районного суда Пархомчук Т.Н., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Администрации Новгородского муниципального района на постановление судебного пристава - исполнителя ОСП Новгородского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области Глинского В.А. от 20.06.2011 года в отношении юридического лица Администрация Новгородского муниципального района, юридический адрес: В.Новгород, <адрес> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей, у с т а н о в и л: Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Глинского В.А. от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Администрация Новгородского муниципального района - привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. В поданной в порядке пересмотра жалобе представитель Администрации Новгородского муниципального района (далее Администрация) просит отменить вышеуказанное постановление. В обоснование доводов указано, что Администрация не имела возможности добровольно исполнить исполнительный документ, поскольку Администрация заключила соответствующий контракт на выполнение подрядных работ по ремонту многоквартирного жилого <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, однако ООО «ВНСК» в установленный контрактом срок работы не выполнила, в связи с чем Администрацией, а также МУ «Служба заказчика по строительству и хозяйственному обеспечению» ведется переписка, рассматривается дело в Арбитражном суде <адрес> по иску МУ «Служба заказчика по строительству и хозяйственному обеспечению» «ВНСК» о расторжении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель Администрации Новгородского муниципального района Кожинов В.В. доводы жалобы поддержал, полагал, что состав административного правонарушения в действиях Администрации отсутствует. Указал, что Администрацией и МУ «Служба заказчика по строительству и хозяйственному обеспечению» по поручению Администрации ведется работа, направленная на исполнение решения суда, однако, работы по ремонту не выполнены в результате действий ООО «ВНСК», в связи с чем ведется судебное разбирательство. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников, судья приходит к следующим выводам. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ состоит в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора. Решением Новгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Новгородского муниципального района обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонтные работы в <адрес> в <адрес>. Решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, судом ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист, в качестве должника указана Администрация Новгородского муниципального района. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника - Администрация Новгородского муниципального района, предмет исполнения: выполнение ремонта жилого <адрес> в д. Новая <адрес>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительный сбор в связи с неисполнением должником исполнительного документа без уважительных причин в размере 5000 рублей. Исполнительный сбор должником уплачен. Согласно определению Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Новгородского муниципального района отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Новгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП <адрес> УФССП по НО от ДД.ММ.ГГГГ назначен срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ согласно акту совершения исполнительных действий установлено неполное исполнение Администрацией Новгородского муниципального решения суда о производстве ремонтных работ в <адрес> <адрес> <адрес>. Указанные обстоятельства, факт неисполнения в полном объеме решения суда, подтверждается письменными материалами дела, не оспаривается представителем Администрации. Нарушений требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №299-ФЗ «Об исполнительном производстве» в действиях судебного пристава-исполнителя судом не усматривается. Таким образом, в действиях Администрации Новгородского муниципального района усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №299-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех граждан, организаций, органов местного самоуправления, и т.д. В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования по исполнению решения суда не исполнены. Как установлено в ходе судебного заседания в целях исполнения решения суда МУ «Служба заказчика по строительству и хозяйственному обеспечению» заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение ремонтных работ жилого <адрес> в д. Новая Мельница Новгородского муниципального района, однако работы, предусмотренные указанным контрактом не выполнены. В связи с изложенным МУ «Служба заказчика по строительству и хозяйственному обеспечению» обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением о расторжении контракта, ведет переписку с ООО «ВНСК». При этом, представителем Администрации не представлено доказательств принятия всех зависящих мер по выполнению требований судебного пристава-исполнителя. Судебный процесс, подача заявления об отсрочке исполнения решения, переписка с ООО «ВНСК» не могут расцениваться как достаточные меры к выполнению требований исполнительного документа. Наличие спора между хозяйствующими субъектами не может оправдывать длительность неисполнения решения суда, тем более в условиях, когда непроведение ремонтных работ может повлечь негативные последствия по отношению к жизни, здоровью и имуществу граждан. Препятствий к выполнению ремонтных работ судом не усматривается. Ведение судебного разбирательства в Арбитражном суде Новгородской области не освобождает должника от обязанности по исполнению решения суда. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Новгородского муниципального района вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Наказание назначено в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, что соответствует целям административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного в отношении юридического лица Администрации Новгородского муниципального района постановления при производстве по делу и его рассмотрении, не установлено, в связи с чем, оснований для отмены, либо изменения указанного постановления, как и возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения не имеется. Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья р е ш и л: Постановление судебного пристава - исполнителя ОСП Новгородского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области Глинского В.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Администрация Новгородского муниципального района по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации Новгородского муниципального района - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья Новгородского районного суда Т.Н. Пархомчук