Мировой судья судебного участка №34 Великого Новгорода Новгородской области Бабков С.В. (адм. дело №5-346/11) №12-697\11 Судья Новгородского районного суда Новгородской области Костяева А.А., рассмотрев жалобу КПКГ «Лидер» на постановление мирового судьи судебного участка №34 Великого Новгорода Новгородской области от 06 сентября 2011 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4 Областного Закона №791-ОЗ «Об административных правонарушениях», установил: В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Великого Новгорода Новгородской области от 06 сентября 2011 года при рассмотрении административного дела установлено, что КПКГ «Лидер» не выполнил предписания Комитета архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений, выявленных в результате осуществления муниципального контроля - демонтаже рекламного панно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.4 Областного закона «Об административных правонарушениях, в связи с чем КПКГ «Лидер» подвергнут вышеназванному наказанию. КПКГ «Лидер» обратился с жалобой на указанное постановление, указав, что в действиях КПГК «Лидер» отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.4 Областного Закона №791-ОЗ «Об административных правонарушениях». При рассмотрении жалобы представитель КПГК «Лидер» Ляпин А.О., действующий на основании доверенности, поддержал доводы жалобы. Представитель контрольно-административного управления Администрации Великого Новгорода в судебное заседание не явился о времени и месте разбирательства извещен. Суд, руководствуясь ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, полагал возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии неявившегося представителя контрольно-административного управления Администрации Великого Новгорода. Проверив материалы административного дела, выслушав Ляпина А.О., суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Из материалов дела следует, что жалоба КПКГ «Лидер» на постановление мирового судьи судебного участка № 34 Великого Новгорода Новгородской области от 06 сентября 2011 года подана им 14 сентября 2011 года, то есть срок для обжалования указанного постановления не был пропущен. Ст.4 Областного Закона №791-ОЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за невыполнение в срок законного предписания или представления органа местного самоуправления (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений нормативных правовых актов. Согласно п.9 ст. 19 Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. В соответствии с п.10 ст. 19 Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О рекламе" установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция. П. 4.19. Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления Великого Новгорода полномочий по реализации Федерального закона "О рекламе", утвержденного решением Думы Великого Новгорода от 30.11.2006 N 416, гласит, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки она подлежит демонтажу на основании предписания Администрации Великого Новгорода. Из материалов дела следует, что 14.06.2011 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройства Администрации Великого Новгорода КПКГ «Лидер» было выдано предписание, согласно которому Кооператив в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано демонтировать самовольно установленное рекламное панно на козырьке при входе в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В установленный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройства Администрации Великого Новгорода срок КПКГ «Лидер» предписание не выполнил, и ДД.ММ.ГГГГ Контрольно-административным управлением был составлен протокол об административном правонарушении по ст.4 Областного Закона №791-ОЗ «Об административных правонарушениях». Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела об административном правонарушении. Оценивая имеющиеся по данному делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о несостоятельности доводов жалобы КПКГ «Лидер», поскольку нарушение непосредственно обнаружено должностным лицом, уполномоченным выдавать предписания. Постановление о назначении КПКГ «Лидер» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.4 Областного Закона №791-ОЗ «Об административных правонарушениях», вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел. Доводы представителя КПКГ «Лидер» о том, что к административной ответственности привлечено КПКГ «Лидер» - как юридическое лицо, незаконно и не обосновано, так как решением Общего собрания КПКГ «Лидер» постановлено произвести демонтаж рекламного панно и уведомить Комитет архитектуры, поручив исполнение данного решения директору КПКГ «Лидер» ФИО4 и который не выполнил вышеуказанных требований, а следовательно именно он и должен был быть привлечен к административной ответственности, как должностное лицо суд считает не состоятельными. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые могли бы влечь отмену или изменение постановления по настоящему делу об административном правонарушении, не усматривается. Постановление вынесено на основании достоверно установленных обстоятельств в строгом соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и Областного Закона №791-ОЗ «Об административных правонарушениях», что свидетельствует о законности принятого решения и отсутствии нарушений права КПКГ «Лидер» на справедливое рассмотрение дела мировым судьей. Административное наказание назначено КПКГ «Лидер» в минимальных пределах, установленных санкцией ст.4 Областного Закона №791-ОЗ «Об административных правонарушениях». Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья решил : Постановление мирового судьи судебного участка №34 Великого Новгорода Новгородской области от 06 сентября 2011 года, вынесенное в отношении КПКГ «Лидер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4 Областного Закона №791-ОЗ «Об административных правонарушениях» - оставить без изменения, а жалобу КПКГ «Лидер» - без удовлетворения. Решение вступает в силу с момента вынесения. Председательствующий А.А. Костяева