(Мировой судья судебного участка №34 Великого Новгорода Новгородской области дело №5-344\11) Дело № 12-696\11 Великий Новгород РЕШЕНИЕ 25 октября 2011 года судья Новгородского районного суда Новгородской области (Великий Новгород ул.Октябрьская д. 15 каб. 57) Костяева А.А., рассмотрев жалобу ООО «Ремонт и строительство» на постановление мирового судьи судебного участка №34 Великого Новгорода Новгородской области от 02 сентября 2011 года, вынесенное по делу об административном правонарушении по ст.5 Областного Закона от 01.07.2010 года №791-03 «Об административных правонарушениях», УСТАНОВИЛ: Указанным постановлением общество с ограниченной ответственностью «Ремонт и строительство» привлечено в соответствии со ст.5 Областного Закона от 01.07.2010 года №791-03 «Об административных правонарушениях» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50000 за произведение земляных работ без разрешительных документов. Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Ремонт и строительство» обратилось с жалобой, в которой просит отменить постановление ввиду неправильного применения мировым судьей норм материального права и несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела. На рассмотрение жалобы представитель ООО «Ремонт и строительство», Контрольно-административного управления Администрации Великого Новгорода не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, полагал возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии неявившихся лиц. Изучив материалы дела, считаю жалобу ООО «Ремонт и строительство» подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Из протокола № об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ремонт и строительство» не выполнило требований Положения «О порядке производства работ по прокладке, реконструкции и ремонту инженерных подземных коммуникаций и сооружений в Великом Новгороде» (далее Положение), утвержденных решением Думы Великого Новгорода №842 от 28.01.2000 года, а именно Общество производило земельные работы по адресу: <адрес> без разрешительных документов, выданных в установленном законом порядке, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.5 Областного Закона от 01.07.2010 года №3791-03 «Об административных правонарушениях». В соответствии со ст. 5 Областного Закона от 01.07.2010 года №3791-03 «Об административных правонарушениях» нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от десяти тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей. В соответствии с п.1.3 Положения работы по строительству, реконструкции и ремонту инженерных коммуникаций и сооружений, дорог, тротуаров (в том числе установка опор, столбов) и т.д. при открытом или закрытом способах производства работ должны производиться только после согласования с комитетом архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода, отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Великому Новгороду, соответствующими организациями (инженерными службами, управляющими компаниями, товариществами собственников жилья и т.д.), в ведении которых находятся инженерные коммуникации и сооружения, дороги, тротуары и т.д., государственными органами охраны памятников истории и культуры (на землях историко-культурного назначения), организацией, осуществляющей геодезическую деятельность, и при наличии технической документации и разрешения на право производства земляных работ, выданного организацией, уполномоченной Администрацией Великого Новгорода выполнять указанные функции (далее - Уполномоченная организация). Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управление капительного строительства» (Заказчик) и ООО «Ремонт и строительство» (Исполнитель) был заключен муниципальный контракт № на выполнение подрядных работ по ремонту участка автомобильной дороги <адрес>. Таким образом, ООО «Ремонт и строительство» по указанному контракту принимало на себя обязательства лишь исполнить производство работ по ремонту участка дороги, в то время как МУ «Управление капитального строительства» выступало заказчиком данных работ, и, следовательно, обязанность получить разрешение на производство земляных работ лежала именно на данном юридическом лице. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Таким образом, приведенные выше доказательства свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Ремонт и строительство» состава административного правонарушения, поскольку обязанность получить разрешение на производство земляных работ на данной организации не лежала. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению. Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Жалобу ООО «Ремонт и строительство» удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка №34 Великого Новгорода Новгородской области от 02 сентября 2011 года, вынесенное по делу об административном правонарушении по ст.5 Областного Закона от 01.07.2010 года №791-03 «Об административных правонарушениях» - отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ремонт и строительство» прекратить. Решение обжалованию не подлежит, вступает в силу с момента вынесения. Судья Новгородского районного суда А.А. Костяева