Дело №12-731/11 Р Е Ш Е Н И Е Великий Новгород 07 декабря 2011 года Судья Новгородского районного суда Новгородской области Костяева А.А., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ООО «Новгородская управляющая компания» на постановление <номер> от <дата> вынесенное начальником управления государственной жилищной инспекции Новгородской области Н. в отношении ООО «Новгородская управляющая компания», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, у с т а н о в и л: <дата> прокурором Волотовского района в отношении ООО «Новгородская управляющая компания» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, - нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений. По делу вынесено вышеуказанное постановление, которым ООО «Новгородская управляющая компания» привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей. В поданной в порядке пересмотра жалобе ООО «Новгородская управляющая компания», не соглашаясь с постановлением, просит его отменить. В обоснование своей позиции указывает, что им предприняты все необходимые меры для выполнения обязательств ООО «Новгородская управляющая компания» по управлению домом <номер> по <адрес>. Выполнение ремонтных работ, носящих характер капитального ремонта, в полномочия управляющей компании не входят, капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома выполняется управляющей компанией по решению собственником многоквартирного дома в объеме денежных средств, выделяемых на эти цели собственниками или администрацией города, однако решений собственников многоквартирного дома о необходимости проведения капитального ремонта жилого дома в период <дата> принято не было, и соответственно денежные средства на проведение капитального ремонта ими не собирались. Изучив материалы дела, судья считает, что ООО «Новгородская управляющая компания» не пропущен срок на обжалование указанного выше постановления. В судебном заседании представитель ООО «Новгородская управляющая компания Маркова Т.Б. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Представитель Управления государственной жилищной инспекции Новгородской области Клюева В.Г. с доводами жалобы не согласилась, постановление по делу об административном правонарушении считала законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы отказать. Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, заслушав представителя ООО «Новгородская управляющая компания Маркову Т.Б., представитель Управления государственной жилищной инспекции Новгородской области Клюеву В.Г. судья приходит к следующим выводам. Из представленных материалов следует, что <дата> в прокуратуру Волотовского района поступило обращение жильца дома <номер> по <адрес> о том, что «Новгородская управляющая компания» ненадлежащим образом осуществляет содержание многоквартирного дома. По данному обращению прокуратурой Волотовского района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в сфере надлежащего содержания и обслуживания общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирных жилых домах, техническое обслуживание которых осуществляет ООО «Новгородская управляющая компания». В ходе проверки установлено, что ООО «Новгородская управляющая компания» допущены нарушения правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений. В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. <дата> ООО «Новгородская управляющая компания» заключило договор управления многоквартирным домом <номер>, расположенным по адресу <адрес>. В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 06.05.2011), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. П. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда. В нарушение указанных норм в ходе проверки многоквартирного дома <номер> по <адрес> техническое обслуживание которого осуществляется ООО «Новгородская управляющая компания», установлены многочисленные нарушения положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами проверки, фотографиями, сделанными в ходе проверки, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. Оснований для переоценки доказательств не имеется. Выводы должностного лица Управления государственной жилищной инспекции по Новгородской области основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела и нормативных правовых актах, регулирующих отношения, связанные с соблюдением требований и норм жилищного законодательства. Таким образом, действия ООО «Новгородская управляющая компания» верно квалифицированы по ст.7.22 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений. Назначенное наказание соответствует санкции статьи КоАП РФ, а так же характеру правонарушения и иным обстоятельствам, указанным в ст. 4.1 КоАП РФ и является минимальным. При таких обстоятельствах, привлечение ООО «Новгородская управляющая компания» к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ законно и обосновано. Постановление вынесено с соблюдением сроков, предусмотренных ст.4.5 КоАП РФ. Доводы жалобы ООО «Новгородская управляющая компания» не могут повлечь отмену постановления, поскольку не основаны на требованиях закона и не указывают на допущенные при производстве по делу об административном правонарушении существенные процессуальные нарушения, которые не позволили бы объективно и всесторонне рассмотреть дело. Оснований для изменения постановления, вынесенного в отношении ООО «Новгородская управляющая компания», так же не установлено. Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, р е ш и л : Постановление <номер> вынесенное начальником управления государственной жилищной инспекции Новгородской области Н. о привлечении ООО «Новгородская управляющая компания» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, оставить без изменения, жалобу ООО «Новгородская управляющая компания» - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья Новгородского районного суда А.А. Костяева