Мировой судья - Герасимова В.В.

Дело №12-76/12

Р Е Ш Е Н И Е

24 февраля 2012 года      Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области, расположенного в Великом Новгороде, ул.Октябрьская, д.15, Константинова Ю.П.,

с участием главного специалиста юридического отдела МБУ Великого Новгорода «<данные изъяты>» Семеновой О.А.,

рассмотрев жалобу МБУ Великого Новгорода «<данные изъяты>», поданную действующим на основании доверенности защитником Семеновой О.А., на постановление мирового судьи судебного участка <номер> Великого Новгорода от <дата> в отношении

Муниципального бюджетного учреждения Великого Новгорода «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,,

установил:

<дата> консультантом, государственным жилищным инспектором ФИО1 в отношении МБУ Великого Новгорода «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому МБУ «<данные изъяты>» в срок до <дата> не исполнило предписание <номер> от <дата>, в котором предписывалось по адресу <адрес> выполнить работы по обследованию древесины, кирпичных столбиков и упругих прокладок, а также по устранению зыбкости, уклона полов, замене досок, подверженных расслоению и гниению.

Постановлением мирового судьи судебного участка <номер> Великого Новгорода от <дата> МБУ Великого Новгорода «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, МБУ Великого Новгорода «<данные изъяты>» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая, на то, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением установленного срока, кроме этого, у юридического лица не имелось возможности для своевременного исполнения предписания.

В судебном заседании представитель МБУ Великого Новгорода «<данные изъяты>» Семенова О.А. доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснив, что Администрацией города не выделено денежных средств на осуществление работ, установленных в предписании.

Выслушав представителя МБУ Великого Новгорода «<данные изъяты>», исследовав письменные материалы дела, судья считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства для юридических лиц влечет наложение административного штрафа.

Как верно установлено мировым судьей, Управлением государственной жилищной инспекции МБУ «<данные изъяты>» было выдано предписание <номер> от <дата> об устранении выявленных нарушений, и предложено в срок до <дата> в <адрес> выполнить работы по обследованию состояния древесины, кирпичных столбиков и упругих прокладок, устранить зыбкость, уклон полов, заменить доски, подверженные расслоению и гниению.

На основании ходатайства МБУ «Городское хозяйство» срок исполнения предписания продлен до <дата>.

При проведении <дата> мероприятия по проверке исполнения предписания было установлено, что предписание не исполнено.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе копией предписания <номер> от <дата>, решением <номер> о продлении срока исполнения предписания, приказом о проведении внеплановой выездной проверки от <дата>, актом проверки <номер> от <дата>, протоколом об административном правонарушении от <дата>.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Какие-либо доказательства принятия МБУ «<данные изъяты>» всех зависящих от него мер по выполнению в установленный срок предписания, а также существование объективных причин невозможности выполнения данного законного предписания в установленный срок в полном объеме по независящим от него обстоятельствам, отсутствуют, в связи с чем мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности МБУ Великого Новгорода «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Довод о нарушении срока составления протокола об административном правонарушении не влияет на законность и обоснованность постановления мирового судьи, поскольку нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, является несущественным недостатком, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» назначено в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, чрезмерно суровым не является.

Нарушений требований к организации и проведению проверок, установленных Федеральным законом от <дата> №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не установлено.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного в отношении МБУ Великого Новгорода «<данные изъяты>» постановления при производстве по делу и его рассмотрении, допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены, либо изменения указанного постановления, как и возможности освобождения МБУ Великого Новгорода «<данные изъяты>» от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка <номер> Великого Новгорода от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МБУ Великого Новгорода «<данные изъяты>» оставить без изменения, а жалобу МБУ Великого Новгорода «<данные изъяты> - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Новгородский областной суд лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, опротестовано прокурором.

Судья Новгородского

районного суда       Ю.П.Константинова